立法会八题:港铁财政状况及票价优惠
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  以下为今日(六月二十九日)在立法会会议上田北辰议员的提问和运输及房屋局局长张炳良教授的书面答覆:

问题:

  自二○一○年至今,香港铁路有限公司(港铁公司)已连续七年按票价调整机制调高票价。虽然港铁公司有向乘客提供不同的票价优惠,但部分市民仍不满港铁公司在录得可观利润的情况下连年加价,加重他们的经济负担。关於港铁公司的财务资料及其向乘客提供的票价优惠,政府可否告知本会,是否知悉在过去三年每年:

(一)港铁公司的基本业务利润总额,以及分别从(i)香港客运业务、(ii)在香港港铁站的业务、(iii)香港物业租赁和管理业务、(iv)香港物业发展、(v)中国内地和海外业务,以及(vi)其他业务(包括昂坪360、铁路顾问业务及项目管理服务)所得的利润(以表列出);

(二)(i)港铁站内的商铺总数、(ii)商铺租约的平均年期、(iii)商铺楼面面积的按年增长率,以及(iv)港铁公司从商铺所得租务收益分别为何(以表列出);

(三)每个港铁站的广告收益为何(以表列出);

(四)向购买全月通优惠票的乘客赠送的港铁站商店购物现金券的数目和总额为何;

(五)港铁公司因列车事故令乘客受阻而向乘客提供的优惠总额为何;及

(六)港铁公司的票价优惠的预计及实际总额分别为何,并按优惠项目(包括小童特惠票价、学生乘车计划、长者特惠票价、港铁特惠站、残疾人士半价优惠、港铁都会票、全日通加强版、早晨折扣优惠、即日第二程车费九折及港铁节折赏等)以表列出分项数字?

答覆∶

主席:

  香港铁路有限公司(港铁公司)现行的票价调整机制,乃自二○○七年两铁合并后开始采用,以取代当时港铁公司享有的票价自主。票价调整机制是透过一个直接驱动的方程式,根据政府公布的数据作出票价调整,是一个公开、客观及具透明度的机制。

  根据政府与港铁公司於二○○七年八月签订的《营运协议》,港铁公司的票价调整机制可每五年进行检讨。政府及港铁公司於二○一二至二○一三年间进行了首次票价调整机制检讨,并於二○一三年四月公布了检讨结果。该次检讨引入了多项措施,既减轻市民乘搭铁路的交通开支负担,亦维持港铁作为上市公司的财政稳健。

  下一次定期检讨原定须於二○一八年完成。政府於二○一六年四月二十日宣布,与港铁公司提前进行检讨。今次检讨的大方向,是务求在保留一个具透明度、建基於公开、客观数据及以直接驱动方程式为基础的票价调整机制的前提下,使机制的运行能在维持港铁公司作为上市公司应有的财政稳健的同时,亦能更充分回应市民对票价调整与港铁公司利润的关系及市民负担能力的关注。详情见上载於政府网站的《检讨港铁票价调整机制公众谘询文件》,网址为www.thb.gov.hk及www.td.gov.hk。  

  就田北辰议员提问的各部分,现答覆如下:

(一)二○一三至二○一五年港铁公司基本业务利润详情载於附件一。而所指的基本业务利润,是包括港铁公司所有业务的利润,物业发展及海外业务利润亦包括在内。

(二)及(三)港铁公司表示一直致力为乘客提供舒适及方便的乘车环境,并在铁路沿帹车站设置商铺,照顾乘客生活上的不同需要。港铁公司二○一三至二○一五年车站商铺租务资料,载於附件二。

  港铁公司委聘广告代理公司代为处理港铁系统内的广告业务。港铁车站及列车内有不同广告位置,种类多元化,包括广告灯箱、列车车身广告及电子屏幕等。公司表示,广告代理公司一般会因应客户的需求,提供不同的车站或列车上的产品组合及优惠,例如一个组合可包括不同大小的车站广告灯箱、车站墙身广告及列车车身广告。广告收入账目亦非按车站作区分,故未能提供按港铁站作分类的广告收益数目。至於二○一三至二○一五年的广告点总数及总体收入详情,载於附件三。

(四)至(六)港铁公司每年提供一系列车费优惠及推广计划。二○一三至二○一五年期间,公司估计这些优惠在每年实施新车费后的十二个月可为乘客节省超过2亿元至约5亿元不等的车费。

  票价调整机制首次检讨后於二○一三年设立了「服务表现安排」,规定港铁公司就每次在其控制范围的服务延误 (以31分钟或以上计算),就延误时间长短,拨出由100万元至1,500万元不等的款项,以票价优惠方式回馈乘客。根据「服务表现安排」,港铁公司在二○一三年拨出了1,300万元,二○一四年拨出了2,750万元,而二○一五年则拨出了2,000万元。

  港铁公司亦於二○一三年推出了「全月通加强版」取代原有的全月通。使用「全月通加强版」的乘客除了可於购票月内无限次来往指定车站,亦可在指定车站范围以外的本地连接车程享有七五折优惠。

  二○一四年,港铁公司推出了「港铁都会票」,该车费推广计划受经常乘搭港铁往来市区范围内的中长途乘客欢迎。「港铁都会票」的持有人可於使用车票第一次车程后的三十日内,於市区范围内的指定车站乘搭四十程港铁。

  而购买任何二○一五年七月及八月份的「全月通加强版」或於该两个月购买「港铁都会票」的乘客,每次亦额外获赠50元港铁站商店购物现金券。公司共派出了超过40万张现金券,涉及金额超过2,000万元。

  除此之外,港铁公司一直提供一系列恒常票价优惠及推广计划以惠及特定乘客群,包括长者、小童、合资格学生及残疾人士等,这些票价优惠在二○一三至二○一五年每年为乘客额外节省超过20亿元车费。二○一三至二○一五年港铁公司提供的主要车费推广和优惠项目详情,载於附件四。

  未来12个月,港铁公司会向乘客提供1亿7,500万元款项来自「分享利润机制」及1,100万元来自「服务表现安排」的票价优惠,透过为期超过四个月的「即日第二程车费九折」优惠赠予乘客。港铁公司亦会继续提供「全月通加强版」、「港铁都会票」及「早晨折扣优惠」等优惠,并同时会推出「特惠星期六」车费优惠计划及全面提升全港特惠站至2元优惠,估计可为乘客节省总共超过5亿元车费。



2016年6月29日(星期三)
香港时间15时30分