立法会十五题:大屿山公共交通服务
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  以下是今日(五月二十五日)立法会会议上麦美娟议员的提问和运输及房屋局局长张炳良教授的书面答覆:

问题:

  当局表示,港珠澳大桥(大桥)启用时,大桥的香港口岸将会提供公共交通配套服务,以方便市民往返香港各区及香港国际机场(机场)。为配合此发展,大屿山的公共交通服务亦会有相应的改动。就此,政府可否告知本会:

(一)是否知悉,在去年的旅游旺季和淡季期间,(i)机场巴士(即「A」线巴士)服务及(ii)北大屿山对外巴士(即「E」线巴士)服务在全日不同时段的平均载客量和巴士班次分别为何;

(二)是否知悉过去三年,每年(i)出境旅客、(ii)接机或送机人士,以及(iii)机场工作人员乘搭「A」线巴士往返机场的人次及其占乘客总人次的百分比分别为何;

(三)在大桥启用后,青屿干线和屯门至赤濸角连接路的收费安排和水平分别为何;当局会否考虑届时取消有关的道路收费;

(四)鉴於机场工作人员现时使用机场员工八达通乘搭指定路线或车程的专营巴士和机场快帹往返机场可获票价优惠,是否知悉为何该优惠不适用於所有途经机场的专营巴士路线及铁路车程,以及有关的营办商以何准则决定个别路线是否提供此项优惠;当局会否建议该等营办商日后向大桥香港口岸的员工提供类似的票价优惠;及

(五)鉴於在大桥启用后大屿山(特别是东涌区)的车流量将会增加,当局有何措施应付因车流量上升而可能导致的交通挤塞或交通意外等问题?

答覆:

主席:

  就麦美娟议员提问的各个部分,现答覆如下:

(一)在过去三年,所有「A」线巴士路线的总乘客人次分别约为1 190万人次(二○一三年)、1 270万人次(二○一四年)和1 370万人次(二○一五年)。专营巴士每日不同时段的班次数目由运输署编定,但营办商可因应实际情况及乘客需求开出比编定班次为多的班次。就提供全日服务的路线而言,目前「A」线巴士路线的编定班次为约10分钟一班(繁忙时间)至约30分钟一班(非繁忙时间)不等,「E」线巴士路线的编定班次则为约6分钟一班(繁忙时间)至约30分钟一班(非繁忙时间)不等。各专营巴士营办商会定期向运输署提交巴士路线每月的乘客人次及实际营运班次,署方并没有另行收集按日或按小时计的平均数。专营巴士「A」线和「E」线(通宵路线除外)在二○一五年七至八月期间(即暑假旅游旺季)及其他月份(即一至六月及九至十二月)的每月平均乘客人次及班次数目载於下表:


二○一五年    「A」线       「E」线
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      每月平均 每月平均  每月平均 每月平均
      乘客人次 班次数目  乘客人次 班次数目
      ---- ----  ---- ----
七至八月  约122万  约33 400  约327万 约57 900

其他月份  约113万  约33 200  约310万 约56 400


(二)运输署及专营巴士营办商并没有资料显示乘客乘搭「A」线巴士往返机场的目的。然而,香港机场管理局(机管局)会不时就机场交通情况进行调查,了解机场旅客及员工使用公共交通工具的情况及需求。在二○一五年完成的调查显示,机场员工约占「A」线巴士乘客人次约三分之一,其余为旅客及其他本地居民。

(三)青屿干线是现时连接大屿山和九龙、新界的唯一供汽车使用的道路,目前采用单向收费,当驾车人士使用青屿干线驶离大屿山时,须同时支付来回程的应缴费用。日后屯门至赤濸角连接路海底隧道段落成启用后,青屿干线将不再是进出大屿山的唯一道路,因此青屿干线将需要由单向收费改为双向收费模式。我们已在二○一三年五月就更改收费模式所需的车辆缴费系统及设施更新谘询立法会交通事务委员会,并於二○一三年六月获得立法会财务委员会批准拨款。

  日后车辆经屯门至赤濸角连接路或青屿干线进出大屿山,均须分别於屯门或大屿山的缴费广场缴付单程费用。

  收费水平方面,根据现行收费政策,政府收费隧道及道路的隧道费或使用费,均以「收回成本」和「用者自付」原则而厘订。政府在厘订隧道费或使用费时,会考虑一系列因素,包括交通管理、用於提供有关隧道及道路的全部成本,包括所投放的资本成本、替代路线的收费水平、公众负担能力和接受程度等。

  政府不时检讨收费隧道及道路的收费水平。青屿干线自一九九七年启用至今,收费从未调整。在检讨青屿干线的收费水平以及将来厘订屯门至赤濸角连接路的道路使用费时,政府会考虑上述各项因素。

(四)公共交通服务由私营机构按商业模式运作。政府一向鼓励公共交通营办商因应其营运及财政情况、社会经济环境、个别路线的服务性质和乘客的需要,尽可能提供票价优惠,以减低市民的公共交通开支。

  铁路服务方面,机场快帹是本港目前唯一连接机场的铁路帹。香港铁路有限公司(港铁公司)表示,此铁路帹旨在为往来机场的旅客提供卓越舒适的铁路服务。机场快帹较为便捷;票价高於其他本地铁路帹。港铁公司为顾及机场员工来往机场及市区的交通开支,设有「机场员工优惠乘车计划」。在该计划下,机场员工若受雇於认可的公司或机构,并获雇主证明其一般工作或报到值勤地点为香港机场范围,而每周於该范围工作至少四天,即可向港铁公司申请加入该计划。现时使用机场员工八达通乘搭机场快帹每程可享约四三折的车费优惠。二○一五年,平均每天超过7 500人次享用此优惠。

  专营巴士服务方面,机场员工可乘搭「A」线或大部分「E」线巴士路线往返机场和市区。目前城巴有限公司及龙运巴士有限公司合共营运16条「A」线及16条往返机场的「E」线巴士路线,服务范围甚广。两类路线服务性质有别,「A」线主要提供来往港九及新界各区与机场客运大楼的直接及快捷服务,而「E」线的服务区域一般都较广,并需先途经东涌及机场后勤区域多个地点,始能抵达机场客运大楼。「E」线巴士的票价亦较「A」线巴士的票价廉宜。上述两间专营巴士营办商现时各自为乘搭指定「A」线路线及通宵机场巴士路线(即「N」线及「NA」线)的机场员工提供约五六折至九折不等的票价优惠。在订定优惠范围的过程中,两间专营巴士营办商与机管局就员工的需要保持紧密沟通,以期尽量为员工提供便利。二○一五年,平均每天超过5 600人次享用为机场员工提供的专营巴士票价优惠。

  配合将来港珠澳大桥启用通车,运输署在拟定来往港珠澳大桥香港口岸公共交通服务的具体细节时,亦会鼓励专营巴士营办商顾及员工需要,尽量为在口岸上班的员工提供票价优惠。

(五)为配合港珠澳大桥通车,大屿山整体的交通网络已作出合适的规划。道路规划包括现正兴建的屯门至赤濸角连接路,其南段会以高架道路模式连接港珠澳大桥香港口岸及北大屿山公路。建成后,由港珠澳大桥香港口岸往返市区或新界将可直接利用这段高架道路,而无需经过东涌一带的道路。此段连接路将可起分流作用,减轻北大屿山公路及青屿干线的交通负荷。政府会继续监察大屿山和东涌区一带的交通情况,若有需要,会安排合适的交通改善措施。



2016年5月25日(星期三)
香港时间12时00分