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以下是今日（四月二十日）立法会会议上梁美芬议员的提问和环境局局长黄锦星的书面答覆：
问题：
位於将军澳的新界东南堆填区自本年一月六日起只接收建筑废料，而原先由该堆填区接收的家居及工商业废物须分流到其他废物转运站（转运站）及堆填区（新措施）。有不少美孚及附近住宅区（包括西九四小龙屋苑及海丽）的居民向本人反映，在新措施下垃圾车更频繁进出西九龙废物转运站，而且昂船洲污水处理厂扩建后增加处理污水量，以致该区的臭味问题恶化。居民需经常关上窗户及开冷气以隔绝臭味。他们又指出，由於该转运站已超出负荷，每日有不少垃圾车需长时间轮候进入该转运站，期间传出臭味并阻塞交通。就此，政府可否告知本会：
（一）有否检讨新措施对各转运站的负荷及对转运站附近居民的影响；如有，详情为何；有否评估新措施的实行对转运站附近居民是否公平，以及有否就改善废物分流制订长远计划；如有，详情为何；如否，原因为何；
（二）过去五年，每年当局接获上述地区居民有关臭味问题的投诉宗数，以及采取的跟进工作为何；有否就该区的臭味问题与转运站的关系进行研究；如有，详情为何；如否，原因为何；
（三）鉴於昂船洲污水处理厂的新设施已於去年年底启用，令该厂可处理更多污水，但附近居民投诉臭味问题不断恶化，政府有否检讨现时该厂的除臭设施的管理及成效；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（四）鉴於上述地区的臭味部分源自家居废物中的厨余，当局有否推动市民进一步减少厨余的措施？
答覆：
主席：
就梁美芬议员提出的问题，我们回应如下：
（一）为确保位於将军澳的新界东南堆填区在改变用途至只接收建筑废物后，其他不能再运往该处的废物可在现行的废物收集系统内获得妥善处理，环保署实施了「废物分流计划」。在「废物分流计划」下，环境保护署（环保署）重新分配各个废物转运站和堆填区接收废物的数量，以善用尚有剩余处理量的废物处理设施，并减少因废物分流对社区环境的影响。为配合上述安排，食物环境生署已调整了其部份废物收集路线，将废物由受废物分流影响的地区改运往环保署指定的其他废物转运站或堆填区，以腾出足够的废物转运站容量去应付分流自新界东南堆填区的废物。环保署亦开放了沙田废物转运站及划一市区的废物转运收费，以鼓励私营废物收集商善用各区的废物处理设施。自本年一月六日起新界东南堆填区只接收建筑废物后，各废物转运站皆运作畅顺。至於西九龙废物转运站，其废物接收量及种类与「废物分流计划」实施前比较没有明显分别，详情见附件一。
此外，由於早前完成的改善及翻新工程提升了站内运作效率，车辆进入该转运站倾卸废物的流程更为畅顺、处理废物的所需时间比以往缩短、排队的情况得以改善，而气味控制的效果亦得到提升。现时车辆进站后一般都能於三十分钟内完成废物倾倒，比以往繁忙时段倾倒废物所须时间有显著改善。该站亦未有出现机件故障或操作事故而导致严重排队的情况。
（二）过去五年，环保署收到上述地区居民有关臭味问题的投诉宗数详见附件二。
环保署已就每一个投诉个案作出跟进调查，并定期巡查西九龙废物转运站及昂船洲污水处理厂。在过往五年的巡查中，环保署人员发现该两所设施及其消减气味的措施均运作正常。
另一方面，环保署一直致力提升西九龙废物转运站的气味控制及环境表现，并对营运该转运站的承办商在运作及环境管理上有严格的合约要求，以确保该转运站的运作不会对附近居民构成环境滋扰。站内职员每天会进行三次气味监察巡查，而每周再有独立顾问进行三次巡查。过去六个月（包括自「废物分流计划」实施后），该转运站的气味管理表现合符合约的要求。此外，该转运站於二○一二年十二月展开多项改善工程及措施，当中包括提升空气净化设备及安装风幕门以进一步减低气味排放、改善洗车装置以确保离站废物收集车之洁净，以及在站内增设流动式气味中和机，各项改善工程已於二○一四年十二月完工。此外，承办商亦增加了清洗站内和附近道路及转运废物的货柜的次数，以及增加气味监察次数，以确保站内环境表现符合要求。深水区议会环境及
生委员会亦曾於二○一四年一月及二○一五年七月实地视察西九龙废物转运站的运作情况，见证该站在气味管理上的改善。环保署会继续密切监察西九龙废物转运站的运作和环境表现，避免该转运站对附近社区构成环境滋扰。
（三）渠务署一向十分重视昂船洲污水处理厂的环境管理，致力确保其处理程序正常运作。现时，昂船洲污水处理厂的所有污水及污泥处理程序已在密封环境进行。厂房人员亦时刻严格执行既定的气味管理措施。这些措施包括:
（甲）使用化学品，如氯化铁和其他除味剂，以抑制污水产生的气味；
（乙）覆盖可能散发气味的渠道及污水处理设施；
（丙）在适当位置安装消减气味系统，如活性碳系统、化学洗涤器和生物过滤器；及
（丁）定期为污水渠系进行清洗工程。
净化海港计划第二期甲於二○一五年年底启用，并全面提升及加强昂船洲污水处理厂的气味管理。事实上，渠务署於二○一二年九月完成覆盖厂内所有沉淀池后，已大大减少气味散逸的机会。此外，渠务署亦密切监察厂内设施的运作情况，并委托独立认可化验室定期监察厂内空气中的硫化氢含量。据独立认可化验室的空气监察记录显示，过去五年在昂船洲污水处理厂边界位置的每月硫化氢平均水平，均低於百万分之０.２，此水平足以保护附近易受气味影响的地区免受滋扰。
渠务署会密切监察系统的表现，进行定期检查及适当维修，亦会密切监察污水处理厂的运作及消减气除味设施的成效，确保所有设施处於妥善操作状态，避免影响附近环境。
（四）环境局在二○一四年二月发表的《香港厨余及园林废物计划２０１４－２０２２》，提出以四个策略为主轴去对应厨余的挑战，包括全民惜食、食物捐赠、厨余收集和转废为能，达到在二○二二年把弃置於堆填区的厨余减少百分之四十的目标。过去几年，环保署透过不同教育和宣传工作，如《惜食香港》、《厨余循环再造合作计划》及《屋苑厨余循环再造项目》等持续推动全港市民，从源头避免产生厨余。环保署自二○一○年六月起与工商业界合作展开「厨余循环再造合作计划」，协助培训参与机构的管理层和前线人员掌握良好的厨余管理习惯和守则，鼓励业界（包括食品工场等）从源头避免和减少产生厨余，并将未能避免的厨余进行源头分类及循环再造。「惜食香港」运动亦於二○一三年五月正式启动，已透过多项计划，鼓励社会各界改变行为，源头减少厨余。同时亦为有关业界（包括饮食业等）制订减少厨余良好作业守则，以协助业界减少厨余。环保署於二○一五年十一月进一步推出了「咪食店」计划，鼓励餐饮业界及酒店业界的食肆透过提供食物份量选择和采取减少厨余措施与顾客共同从源头减少厨余。在厨余处理方面，第一期有机资源回收中心现正进行建筑工程，落成后每天可处理２００公吨厨余并转废为能，预计将於二○一七年投入运作。
完
２０１６年４月２０日（星期三）
香港时间１６时４３分
