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以下是保安局局长黎栋国今日（四月八日）提交予立法会财务委员会（财委会）特别会议介绍保安工作范畴的书面发言稿全文：
主席：
在新的财政年度（二○一六至一七年度）预算草案中，我负责的政策范围包括「内部保安」和「出入境管制」，拨款约为367亿元，占政府开支总额7.5%。
治安
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二○一五年香港的整体罪案数字较二○一四年下跌1.9%，；而暴力罪案数字则下降1.7%，创一九七一年后新低。大部分罪案类别如行劫、凶杀、纵火、家暴刑事案件、刑事恐吓等都录得下跌。
警务处在二○一六年的工作重点是打击暴力罪案、黑社会、犯罪集团及有组织罪行、毒品、「快钱」罪案、加强网络安全和打击科技罪行，以及确保公众安全和执行反恐工作。
警务处将於二○一六至一七年度开设87个新职位，主要为加强少年警讯及对青少年的工作，为将启用的法院及警队设施提供人手支援，以及加强对训练单位、牌照课及资讯保安等的支援。
管制站及e-道服务
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去年，香港出入境旅客数目继续增加。总出入境人次超过2亿9 600万，比二○一四年上升2.1%。访港旅客入境人次为5 930万，比二○一四年减少2.5%。
入境处会继续灵活调配人手，及以多管齐下方式应付管制站持续增加的工作量，包括提升管制站设施、推出新的「出入境管制系统」、扩展e-道服务等。
互相使用对方自助出入境检查服务
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继与韩国、德国及新加坡推行相互使用对方自助出入境检查服务，入境处将继续与其他与香港在旅游及商业上有紧密联系的国家及地区磋商，推出类似安排，方便旅游营商。
人才入境安排
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我们自去年五月起实施一系列措施，便利外来人才、专业人士及企业家来港和留港发展，应对香港人口老化及劳动力下降的挑战。
其中，「输入中国籍香港永久性居民第二代计划」自去年五月推出至今年二月底，入境处共收到约247宗申请，当中135宗获批，反应良好。获批申请人主要来自欧美，拥有专业学位及经验，将为香港补充所需要的人力资本。
入境处会继续与香港驻外地的经贸办合作积极宣传及推广各项入境计划。
全面检讨处理免遣返声请的策略
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过去两年，免遣返声请人人数大幅飙升，除出现滥用审核程序外，声请人犯罪的情况亦日益恶化，带来严重社会及公众秩序问题。
二○一六至一七年，政府计划增加入境处及上诉委员会的人手，以应付上升的声请及上诉工作量。公费法律支援的开支亦会相应增加。入境处预计在二○一六至一七年度作出决定的声请可由今年的2 200宗增至3 000宗以上，该处并会尽量透过行政措施加快审核声请个案。
为更有效打击非法入境和逾期居留问题，政府会从入境前管制、审核程序、羁留、执法及遣送等四个范畴，全面检讨有关策略。有关检讨复杂及涉及多个持份者，并需尽快提出可行及有效建议（包括立法建议），因此我们建议在保安局及入境处开设两个编外职位，专职进行检讨。有关建议已获立法会保安事务委员会支持，并将提交财务委员会人事编制小组委员会审议。
公众安全
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消防处将於新的财政年度净增设61个职位，主要为新启用的消防及救护学院提供所需人手；加强危险品管制工作；处理与铁路发展计划相关的图则审批及验收工作；增加救护车更；以及加强部门处理危害物质事故的能力等。
为保障前线同事的工作安全及确保行动效率，消防处在新的财政年度，用於采购消防车辆、船只、救护车辆及主要装备等开支预计约为三亿九千万元。消防处会继续透过公众教育及宣传，向市民推广消防安全信息，及鼓励市民适当地使用紧急救护服务。
在囚人士的羁押和改过自新
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惩教署一直致力改善老化的惩教设施。正进行的大榄女惩教所的局部重建工程将於今年年底完成。惩教署会继续提升其他惩教院所的设施。
此外，惩教署会继续为在囚人士提供市场导向的职业训练，以及与社会各界合作，协助更生人士重新融入社会。该署亦会推动社区教育工作，向青少年宣扬「奉公守法、远离毒品、支持更生」的信息。
打击吸毒问题
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本港被呈报的吸毒人数持续下跌，其中21岁以下的青少年吸毒人数更有显著跌幅。然而我们绝不会因此而松懈，并会继续循「五管齐下」的禁毒策略，全面打击毒品问题。
推动设立跨境运送大量现金的申报及披露制度（下称「R32制度」）
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为落实「打击清洗黑钱财务行动特别组织」的建议，我们於二○一五年中就推行「R32制度」进行了公众谘询。我们现正整理所收集到的意见，制订有关制度在港实施的详情，并会适时开展下一步工作。
政府飞行服务队
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政府飞行服务队来年将增设33个职位，以应付显著增加的服务需求，加强飞行安全管理及回应审计署和立法会政府账目委员会曾指出的内部管理及人手短缺问题。
多谢主席。
完
２０１６年４月８日（星期五）
香港时间１５时３１分