立法会十九题:亚洲电视有限公司欠薪问题
*******************

  以下为今日(二月十七日)在立法会会议上邓家彪议员的提问和劳工及福利局局长张建宗的书面答覆:

问题:

  亚洲电视有限公司(亚视)自二○一四年九月以来,曾多次拖欠员工薪酬。近日又有多名亚视员工被拖欠去年十二月及上月的薪酬。鉴於亚视的本地免费电视节目服务牌照(电视牌照)的有效期至今年四月一日为止,该等员工担心亚视随时倒闭,届时被拖欠的薪酬便追讨无门。就此,政府可否告知本会:

(一)自二○一四年十月至今,劳工处接获关於亚视拖欠薪酬或没有作出强制性公积金(强积金)供款的投诉宗数、该等投诉涉及的员工总数和款项总额,以及分别有多少宗投诉其后被撤回及转介到劳资审裁处;就劳工处已完成处理的投诉而言,平均的处理时间为何;

(二)自二○一四年十月至今,亚视员工向劳资审裁处提出申索欠薪的个案宗数;该等个案当中,(i)亚视被裁定胜诉、(ii)亚视被裁定败诉、(iii)有关的劳资双方达成庭外和解,以及(iv)有关员工撤销其申索的个案数目分别为何;亚视因拖欠薪酬而被法庭处以罚款的个案宗数及所涉款项总额为何;

(三)劳工处有否设立专责小组处理及跟进亚视拖欠薪酬的问题;如有,该小组的运作详情为何,包括该小组由成立至今(i)收到多少宗投诉、(ii)就多少宗投诉展开调查,以及(iii)向多少名现职及已离职员工提供协助;当局有否监察亚视有否定期为员工作出强积金供款;如有,详情为何;

(四)自二○一四年十月至今,劳工处派员前往亚视调查亚视员工遭拖欠薪酬的情况的次数,以及向有关员工提供什么协助;

(五)是否知悉亚视现时拥有的资产详情;有否监察亚视转移及出售资产的情况;如有,负责的政府部门及有关工作的详情为何;

(六)有否评估亚视因财务困难而未能按照电视牌照条款提供广播服务或提早停播的可能性;如有评估,结果为何;有否制订应变方案及预留人手,当出现亚视提早停播的情况时,协助数以百计的亚视员工追讨欠薪及就业;及

(七)会否鼓励其他获发电视牌照的公司,以及香港电台聘用亚视的现职及已离职员工;如会,详情为何?

答覆:

主席:

  政府十分关注亚洲电视有限公司(亚视)涉嫌违反法例及牌照要求,并会继续密切留意事件的最新发展。劳工处会继续为有需要的员工提供劳工权益和就业服务方面的协助,及继续调查和搜证。如有足够证据显示雇主或管理层故意及无合理辩解而不依时支付工资及有雇员出任控方证人,劳工处定必提出检控。

  就邓家彪议员的提问,我答覆如下:

(一)自二○一四年十月至二○一六年二月五日,劳工处共接获153名亚视雇员的申索个案,追讨金额合共约1622万元。在劳工处协助下,51名雇员的申索个案得以解决,其余102名雇员的申索则被转介至劳资审裁处或小额薪酬索偿仲裁处寻求仲裁。一般而言,劳工处可在雇员提出申索声请五星期内为雇主及雇员举行调停会议。

(二)自二○一四年十月至今,102名亚视雇员的申索被转介至劳资审裁处或小额薪酬索偿仲裁处寻求仲裁。当中45名申索人获判得直或与雇主达成和解,12名申索人没有完成落案程序,7名申索人撤回申索,而其余38名申索人的申索声请正在处理当中。

  劳工处先后就亚视拖欠雇员工资提出四轮检控,向亚视及其有关董事发出合共204张传票;其中102票检控亚视故意及无合理辩解而不依时支付雇员工资,其余102票则检控该董事,在其同意、纵容或疏忽下而导致公司违反《雇佣条例》支付工资的规定。亚视承认所有102项控罪,被判罚款合共107万元。有关董事经审讯后,被裁定其中100项控罪罪成,被判罚款合共15万元。

(三)劳工处一直十分关注并密切跟进欠薪事宜,并与亚视管理层保持联络,敦促他们准时发放工资;派员到亚视总部进行巡查及调查,以查证雇主支付工资的情况;为亚视雇员特设两条专线,解答他们就雇员权益及保障和就业的查询;先后举行简介会,向亚视雇员讲解《雇佣条例》下的雇员权益及劳工处的就业服务;以及协助亚视雇员进行有关欠薪的申索及所需的法律程序。如以上第一部份所述,自二○一四年十月至今,劳工处已为153名亚视雇员就其申索提供适切协助。

  劳工处在协助部分亚视雇员进行有关欠薪申索的期间,部分雇员表示愿意出任控方证人,劳工处已就所有个案作出跟进并展开刑事调查。因部分个案仍在调查当中,劳工处不便透露详情。

  此外,强制性公积金计划管理局(积金局)一直紧密监察亚视的强积金供款事宜,主动跟进拖欠供款的情况,并按相关条例就拖欠供款提出民事申索或刑事检控。至今已成功向亚视追回涉及二○一四年十二月至二○一五年九月的拖欠强积金供款,合共约400万港元。另外,积金局亦就亚视拖欠强积金供款一事提出刑事检控。在二○一五年十一月二日,亚视被裁定违反《强制性公积金计划条例》,被罚款合共1万4千港元。由於亚视仍未缴交二○一五年十月份的强积金供款,积金局已循民事途径入区域法院向亚视追讨约共70余万港元的欠款。积金局会继续积极跟进亚视拖欠员工的其余强积金供款。

(四)劳工处一直积极跟进亚视未有准时向员工发放工资一事。自二○一四年十月收到亚视员工指称公司拖欠工资的举报至本年二月,劳工处共派员到亚视总部40多次,以进行巡查、查阅工资及雇佣纪录,并向员工以及公司负责人录取证供及搜证,以便跟进及考虑提出检控。

(五)亚视是一家私人公司,该公司拥有的资产详情并非公开资料。

  根据其本地免费电视节目服务牌照第25.2条,亚视须於每年四月三十日或之前,或在通讯事务管理局(通讯局)要求下,向通讯局提交最新的周年审计帐目,而有关帐目须由核数师拟备。亚视提交二○一四年度审计帐目的期限为二○一五年四月三十日。

  通讯局至今尚未收到亚视的二○一四年审计帐目报告。通讯局已多次就亚视未能提交该帐目,向亚视作出惩处。

(六)政府十分关注亚视欠薪的情况及其营运状况。亚视作为一个持牌机构,有责任遵守所有法例及牌照要求。通讯局已根据《广播条例》和相关牌照条款就有关欠薪事宜可能对亚视服务的影响,多次提醒亚视应遵守有关牌照条款,并会继续密切留意亚视在遵守《广播条例》和牌照条款的情况。若持牌机构违反《广播条例》或牌照条款的规定,视乎违例事件的严重程度及性质,通讯局会施加不同程度的罚则。

  政府已成立由商务及经济发展局领导,并由相关部门的代表组成的专责小组,负责处理因亚视的免费电视牌照不予续期而引起的各项交接事宜。

  劳工处会继续致力为受影响的亚视雇员提供协助及进行有关的法律程序,包括向劳资审裁处或小额薪酬索偿仲裁处提出声请、取得有关款项的判令,及在雇主无力偿债时申请法律援助,以入禀法院进行清盘的法律程序。劳工处除在本年二月为亚视员工举行简报会协助他们了解雇员权益及就业服务外,亦为他们特设两条电话专线,解答他们有关雇员权益及就业服务的查询。劳工处在13所就业中心已设立专柜,优先为受影响的员工提供登记及就业服务,协助受影响的员工尽快找到新工作。劳工处亦已联络电视广播业内多间机构,搜罗相关的职位空缺,包括制作、工程及销售人员空缺,供受影响的员工申请。

(七)香港电台招聘人手需视乎其实际需要,并需根据一贯的程序进行招聘。为尽力协助亚视员工,香港电台已把其现时招聘空缺的资料交予劳工处作整体发放。



2016年2月17日(星期三)
香港时间17时00分