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以下为今日（二月三日）在立法会会议上陈恒镔议员的提问和劳工及福利局局长张建宗的书面答覆：
问题：
近日，扶贫委员会公布退休保障谘询文件，展开为期六个月的公众谘询，而社会各界就退休保障这个非常重要且具争议性的课题，目前尚未有较清晰的共识。就此，政府可否告知本会：
（一）当局就退休保障制度进行谘询工作时，如何广泛接触各个阶层、各界别、各年龄组群及各个团体，以广集民意，让社会各界尽早达成共识；
（二）当局会否撰写谘询工作中期报告，交代谘询工作的进度及初步结果；如会，详情为何；如否，原因为何；及
（三）鉴於社会各界就退休保障方案达成共识及推行有关方案需时，政府会否考虑推行一些争议不大的短期措施，例如（i）取消65至69岁的长者须通过资产审查方可领取普通高龄津贴（俗称「生果金」）的规定，以及（ii）放宽长者生活津贴的资产限额规定，让有关的福利措施可惠及更多长者；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
就陈恒镔议员的提问，我现答覆如下：
（一）去年十二月二十二日，由政务司司长担任主席的扶贫委员会展开为期六个月的公众参与活动，就如何改善香港退休保障制度，收集公众意见。有关退休保障未来发展的讨论将对香港社会影响深远。扶贫委员会同意可考虑从两个范畴促进社会各界就各退休保障议题进行深入、知情、客观及理性的讨论，即加深社会认识，以及推动公众参与和促进社会各界就退休保障方案建立共识。
就加深社会认识方面，我们透过不同渠道进行公众教育和宣传，包括派发谘询文件、其行政摘要及单张、张贴海报、播放宣传短片及声带、制作短片，以及设立专题网页及Facebook专页，广泛接触市民，鼓励他们就议题作出知情讨论及发表意见。
在推动公众参与和建立社会共识上，我们会进行不同形式的公众参与活动，包括：
（i）举办五场公众谘询会：提供一个开放平台，让市民直接向出席谘询会的官员及扶贫委员会委员表达意见。这五场公众谘询会按区域於五大区（即港岛、九龙东、九龙西、新界东、新界西）举行。其中，第一场已於今年一月二十三日假座铜锣湾礼顿山社区会堂举行；
（ii）听取立法会议员的意见：政务司司长联同劳工及福利局局长和财经事务及库务局局长等於今年一月八日出席立法会内务委员会特别会议。劳工及福利局局长和相关官员亦於去年十二月三十日出席立法会退休保障事宜小组委员会会议，聆听出席会议的团体及个别人士的意见；
（iii）出席十八区区议会会议：政务司司长及劳工及福利局局长已於今年一月二十一日与十八区区议会主席及副主席会面，稍后劳工及福利局局长和副局长将出席十八区区议会会议，介绍退休保障谘询文件及聆听意见；
（iv）与政府谘询组织举行谘询会：扶贫委员会秘书处会出席相关委员会的会议，包括社会福利谘询委员会、安老事务委员会、劳工顾问委员会、青年事务委员会、妇女事务委员会等，听取这些不同委员会的意见；
（v）出席其他团体的会议：扶贫委员会成员会应各工商团体、工会及其他组织的邀请，出席由这些团体举办的研讨会；
（vi）举办持份者会议：搜集包括工会、雇主团体、非政府福利机构、关注团体 、智库及学者的意见；
（vii）举办随机抽样的聚焦小组会议：以了解市民及不同年龄层人士对退休保障这个谘询议题的看法。参加者将会透过随机抽样的方式被邀请参与小组互动讨论；以及
（viii）与青年人讨论：政务司司长和劳工及福利局局长等官员会出席以青年人为主要对象的谘询会及讲座。
（二）劳工及福利局已委聘了独立顾问团队，协助安排各项公众参与活动，并记录、整理和分析在公众谘询期间从不同途径所收集的意见。顾问团队会在谘询期完结后编制一份完整的报告。
（三）香港退休保障制度沿用世界银行倡议的多根支柱发展模式；社会保障制度属其中一根支柱（即「零支柱」）。现时，香港的社会保障制度包括综合社会保障援助计划、长者生活津贴、高龄津贴、广东计划及伤残津贴。这些项目所提供的津贴金额和申请条件（包括在港居住要求、经济审查等门槛）各有不同，为不同的长者群组提供支援。我们欢迎社会各界就如何优化「零支柱」的扶贫功能提出意见。
完
２０１６年２月３日（星期三）
香港时间１４时０２分
