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以下是劳工及福利局局长张建宗今日（十月二十四日）出席青年议会第三届理事会就职典礼暨第五届「创业型人」青年创业大赛颁奖礼后，就社福机构员工薪酬及人口老化与传媒的谈话内容：
记者：局长，近来也有声音说社福界想跟随公务员的薪酬调整，加薪百分之三。想问一下，有没有约见议员讨论？如果真的要拨款会怎样做？
劳工及福利局局长：首先，我也了解到张国柱议员说他会给我一封信，但到现在我尚未收到。但有几点，我想先在此作一个简单的回应。首先，大家要知道，在接受社会福利署整笔拨款津助的机构中，自从二○○一年一月一日开始推行整笔过拨款之后，事实上他们所有员工的薪酬架构和水平已跟公务员脱钩。这是第一点，已经脱钩。
第二，在整笔拨款的制度之下，所有这些受资助的社福机构完全有其自主，有灵活的弹性可决定其个别员工薪酬的幅度、水平。甚至是其加薪的安排，他们完全有权作主的，只要视乎其财政状况、储备状况，以及整个财政运作。社会福利署完全给予他们高度的自主，有其弹性。
第三，在《整笔拨款手册》中，也很清楚说明了员工的薪酬调整，只有一方面与政府可以说是有一定的关系，就是根据物价指数的变动。所以，公务员每年有一个周年的物价调整──公务员的「加薪」，视乎通涨、经济状况，那是薪酬趋势调查，每年有一次。每年的幅度，公务员加多少，我们就将其幅度相应根据拨款额给予机构，让其决定。 所以，今次水平调查的结果，事实上与社福机构没有关连。这点是重要的，我想指出。但我仍然未见到张议员的信，我想先看看信的内容。
事实上在七月，当立法会财委会审批拨款申请时，文件已很清楚交代社福机构因为在运行整笔拨款制度后，已经脱钩，因此所有调整都是不适用於这些社福机构的。这个情况，在文件上已很清楚说出，议员亦已通过拨款。
记者：即是说政府肯定不会额外拨款。你是否担心他们会有升级行动？会否令社福机构的一些高级人员觉得不公平？因为最近医生也已争取到加薪百分之三。
劳工及福利局局长：我看这是两件事，因为如我刚才所说，社福机构完全有其灵活性、自主，并不是跟随政府公务员薪酬的架构和水平的，这是第一点。第二，只要财政状况许可的话，个别机构有权决定其高层人员的薪金是否要提升。其实，他们是有自主权的，只要例如有储备，甚至自己的财政状况许可的话，是完全有自主权做这件事的。我们是不会干预的。这个弹性相当大。
记者：政府会如何回应议员？是否都是如你刚才所指，社福机构自己有权执行， 不会再考虑……
劳工及福利局局长：绝对是。因为我们已很清楚说过，大家也记得，在二○○九年时亦有一项入职薪酬调查，是每三年一次的。今次公务员的水平调查，是六年一次的。三年一次那项，事实上在二○○九年时有些新入职的职系，政府觉得其职级的薪金是要下调、是要减薪的。而事实上，我们亦没有把减薪的安排放进去拨款之中，即是说机构并没有受影响。
大家要明白到，我们是纯粹在说周年、每年的通涨调整幅度，如果政府加多少，我们会在拨款方面给予机构相应的百分比。机构亦完全有自主、有灵活性、有弹性，而这在整笔拨款的制度中，很清楚厘定了。这是没有混淆的。
记者：那局方会否约张国柱议员和社福机构讨论？
劳工及福利局局长：我们会的。因为他说有一封信给我，我未收到那封信。收到信后，我会很仔细地看。但事实上，安排是很清晰的，亦有制度，有本手册。我们有一本《整笔拨款手册》，说明什么情况下会根据物价变动，调整拨款。而这是唯一一个和公务员的调整幅度有关系的。就是只有这一点。
记者：局长，想问一下，你刚才说过人口老化的问题真的很严重，其实今日医管局行政总裁梁贤出席一个电台节目时，也说过因为人口老化问题太大，医管局每年要额外增拨十多亿元的开支去处理这个问题。你们有没有什么应对的措施？
劳工及福利局局长：事实上，在安老服务方面，的确随人口高龄化，政府的承担越来越大。我们现时单是在长者服务方面，如果单看社会福利加上医疗方面，我们的总开支今年估计是六百二十亿元，占政府经常性开支的百分之十九点一，是相当高的数字。但是，我们仍会继续用最好、最有效的方法提供服务，因此在过程中，资源要适当运用，用得其所，这是重要的。
完
２０１５年１０月２４日（星期六）
香港时间１９时０８分
