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以下是政务司司长、西九文化区管理局董事局主席林郑月娥今日（七月七日）下午出席立法会民政事务委员会与发展事务委员会监察西九文化区计划推行情况联合小组委员会会议就西九文化区计划的财务状况及安排提供最新资料的开场发言：
主席、各位议员：
我分别在二○一三年七月三日和二○一四年五月二十八日的立法会监察西九文化区计划推行情况联合小组委员会（委员会）会议上，承诺管理局每年会向立法会和公众交代西九文化区（西九）计划的财务状况，我当时亦说会亲身出席作交代。所以今日我很高兴能够再次以西九管理局董事局主席身分向立法会汇报这个大型文化项目的进度，以及西九的最新财务状况。
在硬件发展方面，过去一年，管理局在推展第一批和大部分第二批设施都取得良好进展。今日我们提供的文件亦夹附了一些工地现场拍摄的照片，供各位议员参考，当中包括：
（一）戏曲中心的地基工程已于去年十二月完成，而主上盖工程亦随即展开，工程进度大致理想，预计于二○一七年会完成；
（二）临时苗圃公园的建筑工程已大致完成，并计划在今个月下旬起开放予市民享用。我在上周四特别到现场视察，期望市民可享用这片难得的公共空间。管理局正积极安排多元化的活动，于八月份起陆续推出。苗圃公园亦正好提供机会让管理局透过行政规则试验拟议的西九公众休憩用地附例和指引，务求以更灵活和开放的方式管理西九公园；
（三）小型艺术展馆的建筑工程已于今年四月展开，预计于二○一六年完成；
（四）西九公园（包括自由空间，即黑盒剧场和户外舞台）的详细设计正在进行中，预计建筑工程会于二○一七年完成；
（五）M+博物馆的地基工程于去年八月展开，预计在今年十月可开展主上盖工程，以期于二○一八年下半年完成M+的建筑工程；以及
（六）在原有可提供1 450座位并以舞蹈表演为主的演艺剧场增设一个有600座位的中型剧场和一个原先设于当代表演中心的约200座位的黑盒剧场。重组有关设施（现暂名为演艺综合剧场）可提早兴建部分第二批设施，以回应业界对表演艺术场地的殷切需求。管理局现正进行演艺综合剧场的设计工作，有关建筑工程预计在二○二○年完成。
为了让公园、戏曲中心、M+、演艺综合剧场及艺术广场发展区内的其他设施能如期建设和启用，政府有必要同期开展综合地库和基础建设的工作。就此，我在此特别感谢各位议员于五月十九日的委员会会议和六月十六日工务小组委员会上，支持民政事务局就综合地库首阶段和第二阶段的设计、工地勘测及建造工程，以及基础建设第一组建造工程合共37亿元的拨款申请。这拨款申请预计于今个星期五（七月十日）的财务委员会会议上审议，我希望议员能继续支持有关拨款，让地库和基建工程可在今年第四季与M+博物馆上盖工程及公园的兴建同步展开。
至于软件发展方面，管理局在过去一年继续举办多项文化艺术节目，并取得良好反应。其中，M+博物馆与香港艺术发展局再次合作，于今届威尼斯视艺双年展为本地艺术家曾建华策展个人展览，我本人亦于五月在欧洲进行外访时为该展览揭幕。我在此可以向大家分享，我在威尼斯期间亲身感受到国际艺坛对西九计划的热情和支持，而展览亦广为国际媒体报道，成功将我们香港艺术家以及西九文化区带到国际舞台，我们应该为此感到骄傲和鼓舞。西九管理局举办的其他节目，例如「自由野」和「粤剧新星展」亦广为市民和业界欢迎，甚获好评。
在培育人才方面，管理局一直透过培训课程、导赏员义工计划和实习计划等为香港培育文化艺术人才。自二○○八年管理局成立以来，共招募了接近100名年青实习生，让他们参与西九表演艺术和M+策展等不同范畴的工作，培养年青一代对西九计划的认知和归属感。此外，管理局的谘询会亦成立了「青少年与社区参与工作小组」，以加强西九计划与青少年和社区的联系。稍后在下一个议题讨论谘询会的工作时，谘询会主席梁智仁教授会向大家详细讲解。
在财务安排方面，过去一年，管理局一直秉持审慎理财的原则，严格控制成本。与去年相比，西九项目的整体财政状况维持稳定，管理局继续为二○○八年一笔过的216亿元拨款努力赚取投资回报，在扣除过去几年的开支后，于二○一四至一五财政年度，款项已滚存至235亿元。按照目前的估算和在政府能够获得立法会通过我刚才提到的拨款支付综合地库费用的前提下，我们无需改变就西九文化区财务状况及安排的两个目标，这两个都是以前说过的目标。第一个是我们有信心西九管理局将有足够资金兴建西九文化区第一批和第二批文化艺术设施，以及包括零售／餐饮／消闲和其他文化艺术的设施；第二个目标是在第一批设施落成前，我们不会为西九管理局向立法会申请额外拨款。
然而，这不等于西九文化区是没有财政的问题。整个西九文化区建设的财政压力是存在，而且是严峻的。首先，随着第一批设施落成启用，我们要应付营运开支的需求。各位议员都知道，这些公共文化设施都是需要经常性补贴的。但由于西九项目的发展时间较原先的计划长，预计管理局可从零售／餐饮／消闲设施获取足够收入的时间亦大为延后，致使早期的收入不足以应付各项文化艺术设施的营运费用及管理局的营运成本。
第二个压力是，尽管我们因为财政、土地和其他考虑对建设第三批设施目前没有时间表，但我们仍须探索可行的融资方案。尤其是去年当我出席委员会会议为大家汇报西九的发展时，文化艺术界对第三批设施，特别是音乐界期待已久的音乐中心，最终会否兴建表示忧虑。
就此，管理局董事局已要求管理层以创新和宏观的思维，探索其他或替代融资方案，例如在文件第30和31段所述的商业项目发展权和采用公私营协作模式发展某些有商业可行性的项目，以应付西九项目在设施工程和营运上所面对的财政挑战。有关的替代融资方案仍在初步探讨阶段，我们期望有关方案日后可为管理局带来可持续的收入，让我们全面落实这个属于本地文化艺术界以至全香港市民的西九文化区。
最后，主席，（如果）你容许我，我希望藉此机会向管理局行政总裁连纳智先生致以衷心的感谢。连纳智先生在过去四年带领着西九项目的推展，无论在硬件和软件发展方面都取得良好进展，提升西九项目于国际文化艺术界的地位。他亦非常尽责地出席了本委员会的大部分会议，向立法会议员交代西九文化区各方面的进展。连纳智先生将会在今年八月初离任，我在此祝愿他退休生活愉快。多谢主席。
完
２０１５年７月７日（星期二）
香港时间１８时２５分
