立法会十三题:法定最低工资
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  以下为今日(五月二十日)在立法会会议上黄定光议员的提问和劳工及福利局局长张建宗的书面答覆:

问题:

  有不少雇主向本人反映,自法定最低工资制度於二○一一年实施以来,即使他们把薪金提升至高於最低工资水平,部分职位空缺仍乏人问津。此外,由本月一日起,法定最低工资水平由每小时30元上调至32.5元。据报,有学者预期最低工资水平若再上调,部分工作环境稍逊的职位在招聘员工方面将面对更大困难,以致人手短缺情况将会恶化。就此,政府可否告知本会:

(一)有否统计自法定最低工资制度实施以来,各个行业每年总薪酬开支的增长率;若有统计,按行业列出有关数字;

(二)自法定最低工资制度实施以来,保安、饮食和零售业的兼职和全职员工人数的增长情况分别为何;及

(三)有否研究法定最低工资制度的实施对企业(特别是中小企业)在经营及招聘员工方面造成的影响;若有研究,详情为何;若否,原因为何?
 
答覆:

主席:

  自法定最低工资於二○一一年五月实施以来,整体劳工市场大致维持平稳。在二○一五年二月至四月,总就业人数增长至3 792 300人(临时数字),较法定最低工资实施前(即二○一一年二月至四月)增加了250 000人;劳动人口亦上升至3 919 800人(临时数字),较法定最低工资实施前增加了245 400人。

  就黄定光议员的提问,我的答覆如下:

(一)自二○○九年起,政府统计处(统计处)每年均进行「收入及工时按年统计调查」(收入及工时调查)。根据该调查的结果,二○一○年(即法定最低工资实施前)至二○一四年期间,按行业划分每年总薪酬开支的增长率载於附表一。行业的每年总薪酬开支变动可受不同因素影响(例如行业内雇员的生产力有所改善,企业业务扩张而需增聘员工、及/或行业受法定最低工资不同程度的影响等)。随劳工市场近年持续偏紧,工资稳步增长,亦令总薪酬开支上升。

(二)根据收入及工时调查的结果,保安服务、饮食业、零售业及所有行业的兼职和全职雇员人数在二○一○年至二○一四年期间的增长情况载於附表二。兼职和全职雇员人数的变动可受到不同因素所影响,例如行业的经营环境和模式,以及劳工市场的人力供求情况等。

(三)政府透过分析和研究统计处所收集的数据,以及有关政府部门的记录,一直密切注视法定最低工资实施后的社会经济及就业情况,其中包括所有企业及中小型企业(中小企)的经营及员工招聘情况的变化。统计处进行「经济活动按年统计调查」,为分析在法定最低工资实施后企业经营环境的变化提供重要的参考资料。此外,统计处其他统计调查的结果,例如「综合住户统计调查」、「雇佣及职位空缺按季统计调查」等,以及有关政府部门所提供的机构单位数目、商业登记数目和破产及公司清盘呈请数据,亦可反映企业的劳工需求及经营情况。

  最低工资委员会在检讨法定最低工资水平时,已详细研究上述的所有数据及资料,和法定最低工资的实施对不同规模企业的经营及招聘员工方面的影响。有关法定最低工资的实施对企业(包括中小企)的影响,亦已载於《最低工资委员会2014年报告》内。



2015年5月20日(星期三)
香港时间14时19分