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以下是保安局局长黎栋国今日（二月三日）在立法会保安事务委员会政策简报会及会议上的开场发言：
主席：
行政长官於一月十四日发表了《施政报告》。就有关保安事务政策范畴及施政措施，我们已向委员会提供了简介文件。今日我希望向委员介绍施政纲领中几个有关保安事务措施的重点。
放宽乙类保安员65岁年龄上限
在今次施政报告中，其中一项延长市民工作年期、释放本地劳动力的措施，是放宽乙类保安员的年龄上限。
保安员是少数有法定年龄上限的行业之一，当中绝大部分都是从事乙类保安员的工作，可为各种不同类型的处所担任无须携带枪械的保安工作。现时年龄上限为65岁。
考虑到人口政策的目标，以及保安业的情况及监管需要，我们建议适度放宽年龄上限。
保安及护业管理委员会是制定保安员发牌标准的法定机构。我们会尽快向管理委员会提出放宽乙类保安员年龄上限的具体建议，并希望在今年上半年内把建议提交立法会保安事务委员会讨论。在制订具体建议时，我们会小心考虑业界及劳工团体等意见，亦会确保保安业的服务质素。
根据《保安及护服务条例》（第460章），保安及护
业管理委员会订定的发牌准则，须先提交立法会省览，经立法会批准后方可刊宪公布，从而落实。
吸引外来人才
香港一直奉行开放的入境政策，便利全球各地的人才来港。为应付人口老化，我们须提升香港在吸引和挽留人才方面的能力，以面对全球竞逐人才的趋势及促进香港经济发展。因此，我们会於今年第二季推出数项措施，优化人才入境安排，包括:
（一）推行试验计划，吸引已移居海外的合资格中国籍香港永久性居民的第二代回港发展，他们可逗留一年寻找工作；
（二）放宽「一般就业政策」、「输入内地人才计划」及「优秀人才入境计划」下的逗留安排，延长透过这些计划来港人才的首次逗留期限和减少延期逗留申请次数，以及为顶尖人才订立更宽松的逗留安排，鼓励他们留港发展；
（三）调整「优秀人才入境计划」下的综合计分制，毕业於国际公认知名院校或具国际工作经验的申请人将获额外加分；
（四）为吸引更多海外企业家来港发展业务，在「一般就业政策」下，我们会清晰列明投资类别申请人的相关考虑因素；我们亦会考虑批准一些已获政府支援的计划支持的初创企业家的申请，推动香港的创新和创业文化。
此外，「资本投资者入境计划」已於今年一月十五日起暂停，让我们能聚焦吸引来港创业或发展业务的企业家。此举亦有助入境处处理现时超过15 000 宗审批中的申请。
暂停计划不会影响已批准或正在审批的申请，入境处会继续根据现行计划规则处理有关个案。此外，按照计划的现行规则，如申请人已作出不少於1,000万港元的投资於获准许投资资产，而有关申请是在作出投资后的六个月内递交的，有关申请仍然会继续受理。根据上述规则及所作的过渡安排，假如申请所涉及的不少於1,000万港元的投资是於暂停日前六个月内完成，而有关申请是在作出投资后的六个月内递交的，有关申请在暂停日之后仍会获受理。
各项优化的安排已经在送交各位委员的文件中有介绍。
此外，保安局及其他部门亦会继续推行一系列的措施，包括相互使用自助出入境检查服务、与非华裔社群联系、持续改善老化的惩教设施、缩减边境禁区、提升紧急救援及救护服务等，详情亦已载列於相关文件中，我在此只希望扼要地讲几项的进展。
互相使用自助出入境检查服务
为进一步提升处理旅客过关的能力及效率，入境处已与韩国、德国、新加坡及澳洲推行让双方护照持有人相互使用对方自助出入境检查服务的安排。入境处将继续与其他与香港在旅游及商业方面有紧密联系的国家及地区磋商，推出更多相互使用自助出入境检查服务的安排，让香港市民出外旅游时获得更大的便利，加强与各地在商业、社会及文化方面的交流。
禁毒工作
在禁毒方面，我们必须确保禁毒政策及措施能回应最新的毒品形势。过去数年，在政府及社会各界的共同努力下，我们成功扭转香港被呈报吸毒人数的上升趋势，其中21岁以下的青少年吸毒人数更有显著跌幅。然而，我们不能因此而松懈，而且应继续循「五管齐下」的禁毒策略，通过「预防教育及宣传」、「戒毒治疗及康复」、「立法和执法」、「对外合作」和「研究」等方面，积极继续推行禁毒工作。
另一方面，我们亦关注到隐蔽吸毒问题有日益严重的趋势。就此，我们会继续致力落实相应政策和措施，加强社区对吸毒问题的认知，以及推动及早辨识吸毒者，向他们提供适当适时的服务。
缩减边境禁区
第一阶段和第二阶段的边境禁区缩减已分别於二○一二年二月及二○一三年六月实施，从边境禁区释出的土地超过1 450公顷。按照现时边界围网建造工程的进度，我们预计第三阶段「梧桐河至莲麻坑段」的边境禁区范围缩减，可於今年内实施。届时，整个边境禁区缩减计划便会完成。
提升紧急救援及救护服务
我们会继续致力提升资源的使用效率，改善消防处的紧急救援及救护服务。消防处位於将军澳百胜角的新消防及救护训练学校预计於今年年底可落成使用。新校舍设有多种模拟训练设施，让消防人员在安全的模拟场景中接受贴近实况的训练，使他们的灭火及救援技巧更熟练，提高行动的效率。新校舍亦能让消防和救护学员有更多一同训练的机会，提升他们在灾难事故中的协调和应变能力。
主席，我的简介到此为止。我与我的同事都很乐意听取各位委员的意见及解答各位的提问。多谢主席。
完
２０１５年２月３日（星期二）
香港时间１８时５３分