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以下为劳工及福利局局长张建宗今日（一月七日）在立法会会议上就《2014年残疾歧视条例（修订附表5）公告》动议的拟议决议案的总结发言：
主席：
我很感谢刚才六位议员提供了很多有用的意见，绝大部分也是正面评价我们这个优惠计划（长者及合资格残疾人士公共交通票价优惠计划）。事实上，这也造福了不少的长者和残疾人士。让我作一个宏观一些的回应，因为有几位议员提出的意见也很接近。
但我要先回应王国兴议员的五个为什么，当中有一些我在过程中也会回应到其他议员的问题。第一，他问单肢伤残的人士，会否包含在计划中。这个问题，事实上我们在福利事务委员会较早前也有交代过，这是一个相当复杂的议题，因为单肢伤残和伤残的定义是息息相关。现在我们正正要看伤残津贴的整个定义，作全面的检讨。劳福局亦有个跨部门小组，小组自成立后，我们一直努力工作，亦委托了香港大学作研究，看看外地的经验有什么地方我们可以借镜。还有就是参考最近政府统计处有关残疾人士的调查和数据等等。有关研究已差不多进行至接近最后阶段，我希望稍后工作完成后会有报告提交扶贫委员会，作一个全面的交代，下一步应该怎样。这是第一件事。
第二件事，议员提到为何今次绿巴（绿色专线小巴）要分阶段实施（优惠计划），为何不可以早些实施。刚才我在开场发言表示，第一批有110个营办商，大约有380条路线，有约七成八的路线。为何其他的（营办商／路线）不可以一起推行？这个问题我们较早前在有关的事务委员会也全面交代过。绿色专线小巴有约150个不同的营办商，有些很具规模，有些很小型。在过程中，大家也知道，一个计划在财政、核数、技术层面等等，有很多方面要讨论。所以，由於有些营办商准备工作的进度不同，哪一些较为成熟的、可以早些推行的，我们鼓励他们早些推行。运输署事实上和这些营办商有紧密的联系，他们有个联席会议鼓励他们尽快参与。所以现在这个阶段，我们计划在今年的三月底可以推出第一期，届时会包括百分之七十八、约380条的路线。
推展至第二期又会怎样呢？在第一期落实后，我们希望在两至三个月之间尽快争取时间，一俟成熟，我们便推出第二期，希望到时大约有十个营办商提供数十条路线。我希望在第二期的时间，我们总共可以涵盖八成的路线。至於其他的路线，大部分都有港铁和专营巴士提供服务，所以是有一定的安排，不过我们会继续鼓励他们，因为始终是自愿。运输署亦同意规定新发的「绿巴牌」一定要加入计划，但现有的会仍然维持自愿性质。我们会继续努力，希望在不久将来能够真正做到全面覆盖。
第三个问题，亦是王国兴议员问的硬件问题，我是同意的。其实张超雄议员和单仲偕议员都提到，硬件是重要的。我们不单说残疾人士，我们也同样知道香港人口老化得很快，现在七个人当中就有一个是长者，到了二○四一年，每三个人当中就有一个是长者，所以二十五年后，我们将面对二百多万的长者。事实上，无障碍通道是重要的，所以在这方面来说，首先第一件事是我们会继续努力，与公共运输工具公司不时保持联系，希望做多一点无障碍的设施。至於在巴士方面，刚才王国兴议员提到有些巴士没有低地台，我们亦曾与巴士公司联络，其实是有进展。第一，现在大约有七成半的专营巴士为低地台巴士，除了大屿山部分路段比较陡斜和有急弯，比较困难有低地台，所以那里暂时未能做到。其他的巴士公司很清晰有一个政策，就是每到换新巴士的时候一律会是低地台设计，预计到了二○一七年，全面的更替工作会完成，即是说到二○一七年所有专营巴士－－除了大屿山真真正正有一个技术困难，例如道路和斜路等等－－全部巴士应该会有低地台，在二○一七年应该可以做到。
第二就是港铁，现时港铁每一个港铁站都最少有一条无障碍通道。这些通道用什么形式提供呢？有不同形式，有些是有客用升降机，这是最理想；没有的话都有轮椅辅助车或轮椅升降台或斜道，即是说始终会有一定的设施提供。但当然我们会争取，哪些地方如果做到，我们就希望能够做到升降机。
至於王议员亦曾提到红色小巴又如何呢？电车又如何？首先说电车，单仲偕议员提到电车的问题，王议员也提到电车的问题，其实我们也一样有与电车公司接触。首先，我们十分欣赏他们一向为长者提供1.1元的优惠票价－－目前已在做，我们对之十分欣赏。另外，我们与他们沟通的时候也提到，我们的政策是「二元乘车优惠」，暂时我们很难动这把「尺」。但和其他成人一样，残疾人士现时乘坐电车的票价为每程2.3元，其实我们十分乐意补贴一点，使之变成二元。但他们说，希望政府能补助他们，全面不收费，这与我们「二元」的政策有点偏离，所以在这阶段暂时有困难。但如我刚才所说，我们会不时检视、优化制度。所以我们希望在计划全面扩展至绿色小巴后，在一年左右待我们对整个形势掌握清楚以后，再作一个全面的检视，看看在财政问题、交通问题和福利的角度，此政策是否有空间优化或在一些方面作调校，所以当我们有空间时，我们会全面、一并去检视。
红色小巴又如何呢？红色小巴的难度更高。由於红巴现时的收费和路线不受运输署监管－－大家也知道，他们随时可加价。第二，我们有核数、有对数，也有种种的要求，在财政上有严格的规定，所以在红巴方面实行将更难。
至於其他交通工具如缆车和「街渡」等，我们认为要在稍后作全面检视的时候才能考虑。
至於另一个问题，我想回应黄毓民议员发言的两点。第一，他说「船都未做」，其实船（指定的渡轮服务）早在二○一三年三月已纳入计划，现在绿色专线小巴亦已进入最后阶段。我们知道，每次修例也有其困难，但这没有办法，因为我们不可以有受法律挑战的风险，所以律政司认为一定要有恰当的做法，我们上一次也是这样做，所以今次也是勉为其难地做，希望大家谅解。
至於黄议员刚才提到，为什么不为残疾人士提供交通补助，解决问题。事实上，我们现时已有提供交通补助金，已运作了好几年，每月为合资格的严重残疾人士提供245元交通补贴，以现金补助，乘搭复康巴士、的士也可使用。
主席，我想一再强调，我们今次的做法希望能尽快将优惠覆盖绿巴，亦令更多人受惠。现时每日有63万长者人次和九万人次残疾人士使用服务，即是说每天有七十多万人次受惠。我相信，计划扩展至绿巴后，受惠人数肯定很多，因为我们在地区收到的消息，例如去覆诊，好像前往玛嘉烈医院，现时大部分是靠绿巴，长者和残疾人士，特别是基层人士，都认为这对他们有很大的帮助。所以，我们希望尽快可在三月底推出。
主席，我谨此陈辞，多谢。希望议员支持我们的决议案。
完
２０１５年１月７日（星期三）
香港时间２２时２８分
