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立法会十三题:长者自杀问题
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  以下为今日(一月七日)在立法会会议上陈婉娴议员的提问和劳工及福利局局长张建宗的书面答覆:

问题:

  近日发生多宗长者(即65岁或以上人士)怀疑因病厌世而自杀的悲剧。有学术研究报告指出,香港长者在各年龄组别中的自杀率是最高的,而且有不少长者轻生的原因是受健康问题折磨。就此,政府可否告知本会:

(一)有否统计在过去五年,每年长期病患长者人数为何,并按疾病类别(例如癌症、心血管疾病及其他痛症等)列出分项数字及其占总数的百分比;

(二)有否统计在过去五年,(i)每年长者自杀身亡及自杀未遂的个案数目分别为何、(ii)该等数字分别占有关总数的百分比,以及(iii)该等数字按自杀原因分类的数目;如有统计,详情为何;如否,原因为何,以及未来会否进行统计;

(三)去年有否采取新措施,以减少长者因病厌世而自杀的个案;及

(四)除现有长者医疗服务及防止长者自杀计划外,当局会否(i)重新检讨长期病患长者对心理及情绪支援的服务需求、(ii)加强有关服务,以及(iii)制订更有效的策略,妥善照顾他们的精神健康,以避免他们因病厌世而自杀;如会,详情为何;如否,原因为何?
 
答覆:

主席:

  就陈婉娴议员的提问,我现答覆如下:

(一)在过去五年,政府统计处分别於二○○九年十一月至二○一○年二月及二○一一年十月至二○一二年一月期间,进行了两轮以与健康有关事宜为专题的主题性住户统计调查,以收集各类数据,包括香港居民的健康状况的资料。统计调查的受访者均被问及有否在统计时患有经西医诊断的慢性疾病及(如适用)慢性疾病的类别。附表一载列於两轮主题性住户统计调查中,按慢性疾病类别划分,报称患有慢性疾病的65岁及以上人士数目。

(二)此外,根据政府统计处提供的最新资料,过去五年本港已知的整体自杀死亡人数及65岁及以上长者自杀死亡人数见附表二。

  企图自杀的个案数字较难确定,而且企图自杀者较少愿意主动报告有关资料。因此,政府并无企图自杀个案的统计数字。

  自杀是一个可由多种原因引致的复杂问题,包括生理、社会及心理等多种因素互为作用,每个个案都有其独特性。再者,未必每个自杀个案都会留下明确的自杀原因。因此,政府并无按自杀原因分类的自杀死亡数字。

(三)及(四)政府一直采取多管齐下的措施处理长者自杀问题。社会福利署(社署)透过主流、专门及热线服务,识别及支援有情绪困扰及/或有自杀危机的长者。

  在主流服务方面,全港65间综合家庭服务中心、22个家庭生活教育服务单位和两间综合服务中心为有需要的长者提供预防、支援和补救性服务。全港55间设於医院及诊所的医务社会服务部亦提供辅导及支援服务,社工在个案评估时会评估受助人的自杀风险。

  此外,现时全港有超过200间津助长者中心为长者提供一系列服务,包括探访、情绪支援、辅导及转介,特别是独居及隐蔽长者。其中,政府自二○一四/一五年度起,增拨资源予:(a)41间长者地区中心及119间长者邻舍中心增聘社工人手以协助推展服务,例如长者辅导及情绪支援服务;以及(b)51间长者活动中心以提升其服务至长者邻舍中心水平,以加强对居於社区的长者的支援,包括长期病患及有情绪困扰的长者的支援。

  在专门服务方面,社署资助香港撒玛利亚防止自杀会的「自杀危机处理中心」,为受自杀问题困扰的人士提供外展、危机介入、深入辅导等服务。另外,非政府机构「生命热线」自二○○六年起获香港赛马会慈善信托基金资助,展开「生命共行-外展长者服务」,透过外展形式及早识别有情绪困扰及/或自杀危机的长者,并安排受过训练的义工探访长者,以纾缓他们的情绪及支援他们寻求专业人士的协助。

  在热线服务方面,社署及非政府机构为企图自杀及受情绪困扰人士提供共六项专责热线服务,因应受助人的需要,鼓励及转介他们到相关服务单位接受深入辅导服务。

  此外,徖生署的长者健康服务一向致力促进长者的精神健康,在辖下的长者健康中心为会员提供精神心理评估、辅导服务、治疗和精神健康教育活动。

  长者健康外展队伍亦为社区和院舍的长者及其照顾者提供促进健康活动及培训,内容包括协助长者及其护老者认识及懂得如何妥善处理长期病患所带来的压力、情绪反应(包括抑郁情绪),甚或自杀的念头和行为。

  长者健康服务亦不时透过媒体如电视、电台、互联网、报纸和刊物等等,以宣扬精神健康的重要性及加强公众人士对长者及护老者精神健康的关注。

  另一方面,医院管理局(医管局)的精神科一直为有自杀风险的病人提供全面评估、治疗和跟进支援服务。医管局的「防止长者自杀计划」为怀疑患有抑郁症或有自杀倾向的长者提供精神科速治服务。社署、社福机构或医生均可转介该等长者至计划跟进。医管局亦推出多项措施预防住院病人自杀,包括改善医院环境,以及为住院者作自杀风险评估,让前线人员及早察识高危病人。



2015年1月7日(星期三)
香港时间17时45分

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