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以下是劳工及福利局局长张建宗今日（十二月十日）在立法会会议上就「制订政策时需以『港人优先』为依归」议案的总结发言：
主席：
我要感谢27位议员，就范国威议员的原议案和毛孟静议员、黄碧云议员、钟树根议员及邓家彪议员的修正案提出很多有建设性的意见。现在，就议员对劳工及福利范畴提出的意见，我在此作出扼要的回应。
输入劳工
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首先，我想在输入劳工方面作出回应。我们完全明白议员对保障本地劳工权益，以及输入劳工议题的关注。本地劳工是我们经济发展的最重要资源和推动力。政府会一如既往致力发展本地的人力资源，释放本地劳动力以及做到人尽其才，让本港的社会和经济得以持续发展。
输入劳工是在确保本地工人优先就业的前提下，临时及短暂安排，以补充本港个别行业缺乏的劳动力。我们现时设有「补充劳工计划」的机制，以输入低技术的劳工。计划自一九九六年实施以来，一直让有需要的雇主可以申请有限度输入技术劳工，纾缓人手短缺，维持业务竞争力和发展需要。为落实本地工人优先就业的大原则，雇主须就每宗申请进行为期四星期的本地公开招聘，优先聘用本地工人。劳工处会就有关申请谘询劳工顾问委员会后，才作出决定，批准或拒绝个别申请。议员无须担心会出现所谓「盲目」输入外劳的情况。
事实上，今年八月至十月本港的总劳动人口为3 907 800人，而截至今年十月底，只有2 863名输入劳工透过劳工处的「补充劳工计划」在港工作，占总劳动人口不足百分之零点一。政府会继续本香港的实际劳工短缺情况、长远发展需要和社会利益，以及在确保本地工人优先就业的大原则下，谨慎处理所有输入外劳的申请。
综合社会保障援助计划
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至於福利范畴方面，综合社会保障援助（综援）计划一直为因年老、患病、残疾、单亲、失业或低收入等而在经济上无法自给自足的家庭，提供最后的安全网，使他们能够应付生活上的基本需要。
范国威议员的原议案提出政府应重新修订综援计划的居港年期规定。我想重申，政府尊重终审法院在二○一三年十二月十七日就综援计划的居港规定司法覆核案件的裁决，并已按裁决将综援计划的居港规定回复至二○○四年一月一日以前的「居港一年的规定」。十八岁以下人士则一如以往继续获豁免於综援计划的居港规定。
上述终审法院的有关裁决的实际影响很大程度上取决於新来港人士的经济状况及申领综援的意欲。事实上，涉及居港少於七年人士的综援申请数目已由去年底裁决后每工作天收到170宗的高峰大幅减至近日的每工作天约10多宗，而上星期更跌至单位数字。值得注意的是，正如刚才保安局局长指出，新来港人士的教育水平及家庭收入均有上升的趋势。此外，政府亦推出了一系列扶贫和鼓励就业的配套措施，包括法定最低工资、鼓励就业交通津贴计划，以及关爱基金下很多不同的项目，加上劳工需求殷切，这些都有助防止市民（包括新来港人士）跌入综援网。
主席，总括来说，我们认为综援计划有效地发挥一项非常重要的社会保障功能，为最有需要的市民提供协助。
协助少数族裔香港人融入主流社会
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毛孟静议员的修正案中建议政府提供足够的社会服务支援，协助少数族裔香港人融入主流社会。教育局副局长稍后会在教育及民政事务方面作出回应。在福利服务方面，社会福利署（社署）一向关注少数族裔人士的服务需要，并透过不同的服务，协助他们尽快融入本地社区，纾缓他们面对的适应问题，并提高他们自给自足的能力。
由社署及非政府机构营办的65间综合家庭服务中心及两间综合服务中心亦为有需要的家庭，包括少数族裔家庭，提供一系列预防、支援及补救性的家庭服务。此外，大部分主流福利服务的单张除了以中、英文印制外，更有印度语、印尼语、尼泊尔语、菲律宾语、泰语及巴基斯坦语的语言版，方便不同的少数族裔人士了解有关的服务。
在培训方面，雇员再培训局（再培训局）自二○○七至○八年度开始，提供以英语授课、配合少数族裔人士的就业志向及培训需要的专设课程。这些课程以英语授课，并配合少数族裔人士的就业志向及培训需要。在今年度，即二○一四至一五年度，再培训局为少数族裔人士提供14项全日制就业挂课程及16项半日或晚间制「新技能提升计划」及通用技能培训课程。再培训局在部份专设课程中，加入生活及职业语文的训练内容，以加强少数族裔人士在日常生活及职场的沟通能力。
结语
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主席，政府会继续推出各项社会福利措施，并大力投资人才培训，提供有利个人及社会发展的条件，并会与各界别共同努力，让香港的优势和人才的潜能得以持续发挥。
主席，我谨此致辞。
完
２０１４年１２月１０日（星期三）
香港时间１７时０９分
