立法会二十一题:规划公共图书馆设施
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  以下为今日(十一月二十日)在立法会会议上邓家彪议员的提问和民政事务局局长曾德成的书面答覆:

问题:

  有沙田区议会议员(沙田区议员)向本人反映,大围近年人口不断增长,但只有流动图书馆为当区居民提供服务,而他们一直要求当局於该区增设分区图书馆。关於公共图书馆服务,政府可否告知本会:

(一)鉴於规划署制定的《香港规划标准与准则》订明,当局应为每二十万人口设立一所分区公共图书馆,而有意见指大围的人口已符合该标准,当局会否於该区兴建分区图书馆;如否,原因为何;如会,详情(包括图书馆选址、土地面积、建议藏书量)为何;

(二)鉴於有沙田区议员及本人曾建议政府在大围的空置校舍设置临时图书馆,当局会否采纳该等建议;如会,有关跟进工作的详情为何;如否,原因为何;
 
(三)鉴於当局曾在沙田区议会会议上表示会於美田恏增设流动图书馆服务站,有关计划的进度为何;当局会否於大围的其他地点(例如新翠恏、秦石恏及新田围恏)增设更多流动图书馆服务站;如会,详情为何;如否,原因为何;及

(四)除沙田区议会外,当局於最近三年有否收到其他区议会兴建分区图书馆的建议;如有,所涉区议会为何,以及当局有否采纳该等建议?

答覆:

主席:

  《香港规划标准与准则》订明在每个分区内各设一间分区图书馆;而每二十万人应设一间分区图书馆。政府在规划公共图书馆的设施时,除参考《香港规划标准与准则》外,还会考虑多项因素,包括有关分区/社区的地理位置、交通配套和人口特征;现有图书馆的使用情况;分区的基础设施及社区设施的发展计划;社区不断转变的需要(包括人口变化);以及服务的成本效益等。如情况适合,我们亦会考虑於有四十万人口的地区提供一间主要图书馆,以代替两间分区图书馆。因应不同地区的情鶪,我们会考虑这些相关因素来决定应否加强某一分区的公共图书馆服务,包括设置小型/流动图书馆服务站或扩建/重置现有的图书馆等安排。

  香港公共图书馆亦与非政府机构和地区团体合作,在适合地点设置社区图书馆;以及积极发展「无墙图书馆」服务,为市民提供便利及不受时地限制的图书馆服务。

  就问题的各个部分,谨回覆如下:

(一)根据规划署的《人口分布推算2013-2021》,沙田区现有人口约六十五万,并预计在二○二一年增加至约七十一万。沙田区现设有一间服务四十万人口的主要图书馆(沙田公共图书馆)、一间分区图书馆(马鞍山公共图书馆)、一间小型图书馆(沥源公共图书馆)及十二个流动图书馆服务站,其中三个服务站分别位於大围的美林恏、新翠恏及显径恏。为进一步加强沙田区的公共图书馆服务,沙田第14B区(圆洲角)现正兴建一间新的分区图书馆;而大围美田恏及马鞍山欣安恏将各增设一个流动图书馆服务站。

  此外,香港公共图书馆与地区团体合作设立的「社区图书馆」,在沙田区共有二十六间,其中六间位於大围地区。

  随大围地区的发展,我们计划在该地区设置一间小型图书馆。康乐及文化事务署(康文署)已展开筹划工作。然而,在选址方面,现时在大围区内可供考虑的地点,包括房屋署辖下和私人屋苑的商铺等,均远离大围市中心,并不能照顾大围地区整体的需要。因此,康文署现正继续在大围市中心一带物色合适的地点设置小型图书馆。

(二)康文署曾就利用位於沙田大围村「大围公立学校」的空置校舍设置临时图书馆的建议作初步研究,由於该校舍位於「乡村式发展」土地用途地带,土地的使用和发展需符合有关土地用途的规划意向,而校舍原址的土地亦将用作小型屋宇发展,因此当局未能在上址设置临时图书馆设施。目前,康文署正积极在邻近港铁大围站的市中心一带物色可供考虑设置小型图书馆的地点。

(三)康文署在考虑设置流动图书馆服务站时,除了衡量地区居民对图书馆服务的需求以及区内现有图书馆的设施、分布及使用率等因素外,亦会根据地区的人口分布及发展和实际环境情鶪等因素作出考虑。沙田区议会地区设施管理委员会於二○一四年六月二十四日通过在沙田区加强流动图书馆服务的计划,包括分别於大围美田恏及马鞍山欣安恏设置流动图书馆服务站。现时,在美田恏设置流动图书馆服务站的工程现正在筹备中。如工程顺利,预计该流动图书馆服务站可於本年年底投入服务。届时,大围地区的流动图书馆服务站将增至四个,分别位於美林恏、显径恏、新翠恏及美田恏

  现时我们没有计划在大围其他地点再增设流动图书馆服务站,但会继续密切留意沙田区图书馆服务的使用情鶪,以检讨和调整该区的流动图书馆服务。

(四)除沙田区议会外,康文署在过去三年分别收到中西区、东区、油尖旺、九龙城、黄大仙、深水桋、北区、元朗及屯门区区议会要求增建图书馆设施的建议。除参考《香港规划标准与准则》的一般准则外,康文署亦会考虑其他多项因素,包括地区的地理及交通网络情况、人口特征、现有图书馆的使用情况等,因应个别实际情况作出适当的规划。我们会密切留意各区的图书馆使用情况,继续在不同范畴提升图书馆服务,以配合社区的发展。



2014年11月20日(星期四)
香港时间11时01分