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以下是劳工及福利局局长张建宗今日（十一月十六日）出席「新界西长者学苑运动会2014──长幼共融健体乐」后，就立法会拨款及长者事宜与传媒的谈话内容：
记者：（有关立法会财务委员会拨款）
劳工及福利局局长：首先是关於每年一度的社会福利金和综援的调整，最新的数字还要待两星期后才有，但到九月尾，我们看到有百分之四点二的升幅，如果是综援的租金津贴，则可以有百分之六那么多。（按此幅度）「生果金」会加至1,230元，长者生活津贴会加多接近一百元，去到2,380元，如此类推。我们在这个月底只要有了数字便会立刻提交文件予财委会，希望在十二月十九日的财委会会议上一定要通过，如果未能通过的话，（财委会）之后会放假。加上我们的电脑要四至五星期调整，所以我们希望（若十二月通过）在二月一日开始发放，希望在农历新年之前能把钱发放到受众手上。我们说的是110万人受惠，其中80多万是长者，所以这对基层市民来说是很大的帮助，因为通胀、追上物价，说的都是生计。所以我一再呼吁立法会的「拉布」议员，真的要以市民大众的福祉为依归，尽可能尽快去处理。议员有些意见说现在的议程很长，他们需要一些时间，我觉得要实事求是，因为很多议题其实已在一些事务委员会讨论过，到财委会亦不是第一次，已经过重重的审议，财委会其实是一个程序，当然议员是有责任去提问，但要实事求是去提问，不要「拉布」。除了这个是大家都知道比较紧逼的──因为到二月一日便可真的有现金去到市民手上。还有一个更重要的，是扶贫重要措施，即低收入在职家庭津贴，会有70多万的基层市民受惠。这些是真的帮助民生，扶贫是政府的重点工作，敬老──安老服务亦是一项重点工作，所以希望议员明白，能够真的实事求是，能够顾全大局，停止「拉布」。议员有责任问问题，但要真的实事求是，不要为拖时间、为阻碍政府的议程而提问，我相信大众人士是会明白。
记者：（有关社会福利金的追溯期）
劳工及福利局局长：因为这是一个经常性的调整，是跟时间表和以往的流程、周期，所以我们由二月一日开始计，每年都是这样──由二月一日开始计。既然是这样，即使「拉布」都好，我们今次有特殊的安排，如果他们迟一点通过，我们都会追补差额予受众。即是说，如果是加一百元，而未能在二月一日做到的话，我们在四月也会补回。但这并不等如一个借口予「拉布」的议员，因为大家要记这是关乎基层市民、几十万名长者和综援受助人的生计。我们追回通胀、追上物价是希望他们生活过得好一点，否则他们更加会受到经济的压力。所以大家要以这作为出发点，不要因为政府会有追溯而忽略其急切性，这个看法是完全错误，亦是不负责任的做法。
记者：既然这么重要，政府可否将议题抽到前面先讨论？
劳工及福利局局长：政府的立场很清楚，每一个局的议题其实都是重要的，并不能单单说因为这是劳工福利，所以就先讨论，其他局的是否就不重要呢？其实应该看大局，是全盘的，一定要以市民的福祉为依归。如果议员是不认同政府政策的话，可以投票反对去处理问题，一次过「撇撇脱脱」解决，而不是靠「拉布」，如果「拉布」下去的话，受害的始终是市民。
记者：这是否「揽一齐死」？会不会有一个调动的方法？
劳工及福利局局长：所以我刚才说，「拉布」的议员都知道「拉布」的时间已相当长，例如我们现在於「三堆一炉」上已有一段时间，我觉得到这时候大家都应该适可而止，对有争议的议题，完成提问后就应该真的投票，从而处理其他没有那么争议的民生议题。我们政府其实是配合的，我们会答你问的问题，一定会答，我们如实地答，有问有答，一定履行我们政府的责任。但大家要明白，一定要以市民的福祉为依归，特别是基层的市民。
记者：但财委会现在累积有十多项议程，对劳福局──例如「生果金」或综援──能够在你预期的时间内落实，你是否乐观？
劳工及福利局局长：坦白说，你问我是否乐观，这要看议员，是议员决定如何去做。我在昨天立法会一个小组委员会上（退休保障事宜小组委员会）已经说得很清楚，主动权其实是在议员手上，如果泛民议员、「拉布」的议员是有心去继续「拉布」，是可以永无止境，反而我们应要实事求是，应该以大局为依归，政府已很清楚地说明了立场。
记者：今年是长者咭二十周年，会否有一些新措施？
劳工及福利局局长：长者咭推行了二十年，反应是很正面。我们现在有接近一百万的长者领取了长者咭，亦有很多服务优惠，例如今日长者日，有九百多间食肆有特价，亦有多间巴士公司、运输公司今日是免费。我们继续希望有多一些企业能够加入长者咭，其实最重要的是我们要在香港推动一个敬老、护老、爱老的文化，这点是重要的。为高龄化社会作出部署，已列为我们这届政府的重点，在二元乘车优惠方面，在明年第一季，於490条小巴线当中的约410条会投入服务，到时我们估计会有更多长者受惠，现在每日有63万2 000多长者人次使用二元优惠。因为有很多新界围村、西北很多地方，即使很多市区屋，也要乘小巴才能接驳地铁，所以对长者行动──特别是覆诊，很多医院都靠专线小巴，基层市民会受惠。我们估计现在每年六亿元的劳福局补贴，将来有了小巴之后，补贴会增加至八亿元，即是说单就「绿色」小巴会达二亿元。我们会继续努力，希望「绿色」小巴能够全线加入，现在有约八成三同意加入，其他的因为有一些技术困难，也有一些财政上的问题等等，但我们尽量鼓励他们，希望能够做到路路畅通，长者能够有一个无障碍的环境，鼓励他们多些跑进社区，积极乐颐年，这是重要的。
记者：局长，你在网志说，还有四年人口便会萎缩，原因是什么？
劳工及福利局局长：劳动人口现在一直持续增长，我们估计到二○一八年达到370万人的劳动人口便会开始下降，到二○三五年，会下跌约20万至大概350万劳动人口，然后才慢慢开始增长。跌的理由很简单：第一，人口是急速老化，我们现在每七个人当中有一个长者，到二十七年之后，每三个人当中便会有一个是长者，这是第一。第二，我们的出生率、生育率是全球最低之一，我们的妇女生不到一点二个小朋友，一般来说是二点一，可以看到在此消彼长的形势之下，我们在人力方面是会萎缩的，这是一个挑战。所以一方面，我们人口高龄化，另一方面我们劳动力萎缩，是两方面，所以我们人口政策的部署正考虑一个全面的规划。
记者：是否以前的生育政策不是很有效？
劳工及福利局局长：很难这样说，因为有很多因素，很多国家都探讨过这个问题。所以现在我们於人口政策方面考虑数件事：第一，我们要加大力度──特别是在幼儿托管服务方面，提供多些支援，如果有多一些支援的话，妇女便会有多些诱因去生育。在工时方面，大家都觉得是否要有一个家庭与工作的平衡等等。我们正全面去探视，有一个人口政策督导委员会，在施政报告中会有一个交代，我们应该如何应对这个挑战，是双重挑战。
记者：想问立法会那边，现在是否用一些民生的议题去「骑劫」一些泛民的议员，逼他们一定要通过所有的次序？政府有没有一些「走盏位」可以做得到？
劳工及福利局局长：政府一直尽最大的努力。我们在民生议题方面，大家都看到政府真的不遗余力，我们首先推出了长者生活津贴，42万2000个长者现在正受惠，这是第一件事。我们的二元乘车优惠继续做，我们亦全面去检讨整个人口政策，甚至我们的安老服务亦会做一个长远的规划等等，「生果金」、综援这些，我们亦跟机制去调整，我们亦推出低收入在职家庭津贴，无奈於立法会遭到重重的障碍，但我们是不会气馁。最重要是希望议员顾全大局，真的是理性去看这件事，「拉布」一段时间便应该适可而止，不要长久拉下去，因为始终都要有一个了结。
完
２０１４年１１月１６日（星期日）
香港时间１６时３１分
