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就拟议成立海滨管理局的第二阶段公众参与活动展开(附短片)
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  海滨事务委员会联同发展局今日(九月二十五日)就拟议成立海滨管理局展开第二阶段公众参与活动,以收集公众对详细框架的意见。公众参与活动将为期三个月至二○一四年十二月二十四日。

  委员会主席蒲禄祺在记者会上说:「我们认为有关建议能达致管理局希望达到的目标和共同愿景,缔造一个富吸引力、朝气蓬勃、畅达和可持续发展的世界级资产。」

  他说:「与此同时,我们明白到管理局不可能一开首便接管和管理全长七十三公里的维港,我们建议管理局在开始时应采取审慎和保守的策略。」

  他说在上述原则下,将建议采取循序渐进的拨地和发展策略。在管理局成立初期,应先从可供即时发展的海滨用地着手,以即时发挥其创意及灵活性。政府可考虑先将新填海得来及/或主要划作休憩用途、并可在未来五至十年分阶段发展的用地拨予管理局。这些用地包括中环新海滨、湾仔-北角海滨、鰂鱼涌海滨、观塘海滨及红戛海滨。当管理局累积足够的经验和建立声誉后,可再考虑拓展至其他用地。

  蒲禄祺说:「在财务安排方面,考虑到第一阶段公众参与活动公众表达的意见,我们建议政府预留一笔金额大概足以支付指定用地的资本成本的专项基金。当某一项目可予以落实,管理局可向立法会申请批准从专项基金中提取所需款项。」

  委员会的公众参与核心小组主席吴永顺在记者会亦阐述了建议的其他细节。

  吴永顺说:「除了拨地和财务安排,我们亦会就管理局的愿景、目标和职能征询公众的意见。当中,我们建议管理局肩负三项主要职能,即管治和管理、谘询和倡导及行政职能。」

  就管治和管理职能,他表示应成立董事局以监督管理局的运作。董事局应具广泛代表性,由不超过二十人组成,并由行政长官以他们的个人身分委任。为确保管理局向公众问责,现时适用于其他类似法定机构的主要要求将引入管理局。

  谘询职能方面,委员会将于管理局成立后解散,以免令公众混淆或予人架床叠屋的观感。届时管理局将会取代现时委员会就维港海滨整体的谘询和倡导的职能。

  至于行政职能,则建议在管理局创始阶段借调来自不同范畴的公务员至管理局以组成一支政府团队,以确保在成立时能有效运作。管理局亦会招聘合适专才以协助团队的工作。

  吴永顺说:「虽然我们提出了谘询公众的建议,但并不代表我们已就所有海滨管理的问题找到完美的答案。我们希望建议能引发社会思考和讨论,我们亦欢迎公众在谘询期内表达不同的意见。」

  委员会于二○一二年十月向行政长官就成立专责的管理局提交建议,希望以创新思维和更灵活的管理模式,全面推动海滨发展。及后,委员会和发展局决定于二○一三年十月展开两阶段的公众参与活动。

  第一阶段公众参与活动于二○一三年十月至二○一四年一月期间进行,征询公众就包括应否成立管理局方面的意见,并为各持份者举办了二十七场简介会,包括立法会发展事务委员会、九个连接维港海岸线的区议会、专业团体、本地及海外商会、智库和大学,当中亦包括了四场公众论坛。第一阶段公众参与活动收集所得的意见,显示市民普遍支持成立一个专责的管理局,尽管他们对管理局应采纳的模式或方法有不同的意见。委员会及发展局考虑到所收集到的意见,拟备了详细的框架,在第二阶段公众参与活动作进一步讨论。

  公众人士可透过不同渠道于二○一四年十二月二十四日或之前表达意见。委员会和发展局将举办公众论坛和简介会以收集意见。此外,作为第二阶段公众参与活动的一部分,委员会得到九个连接维港海岸线的区议会的支持,于今天同时展开「我的维港海滨微电影创作比赛」。有兴趣的公众人士可于二○一四年十一月二十四日或之前参加比赛。

  有关第二阶段公众参与活动的详细资料,请浏览委员会的网址:www.hfc.org.hk/hape。



2014年9月25日(星期四)
香港时间18时26分

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