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以下为今日（六月二十五日）在立法会会议上郭家麒议员的提问和环境局局长黄锦星的书面答覆∶
问题：
环境保护署（环保署）於二○一三年十二月三十日推出空气质素健康指数（健康指数），向市民提供因空气污染而引发的健康风险资讯。环保署根据各区一般监测站及路边监测站录得的数据（包括臭氧、二氧化氮、二氧化硫、可吸入悬浮粒子及微细悬浮粒子等污染物浓度），每小时更新健康指数。二○一四年六月八日下午一时至七时期间，东涌的健康指数持续高达最高级别的１０＋水平，健康风险级别为「严重」；在同一时段，其余大部分地区的健康指数亦曾高达１０＋水平。就此，政府可否告知本会：
（一）自二○一三年十二月三十日至今，各区监测站显示各级健康风险级别的累计时间为何，并以下表列出（附件一）；
（二）环保署除了在其网站上列出建议市民（包括心脏病或呼吸系统疾病患者及须户外工作人士）在不同的健康指数下采取的预防措施，有否在健康指数达７或以上的地区即日采取特别措施，以保障市民健康；如有，详情为何；
（三）各政府部门有没有根据各区监测站录得的健康指数，就改善本港（特别是东涌及市区）的空气质素联合制订措施；如有，详情为何；如没有，会否评估推出健康指数系统的成效；
（四）过去三年，有否研究本港空气污染物的主要来源；如有，详情为何；
（五）过去三年，有否研究风向及风速与不同地区录得健康指数达７或以上的关系；如有，结果为何；
（六）有否研究部分地区（例如东涌）录得相对较高的健康指数的原因；当局在该等地区规划兴建大型基建设施前，有否评估有关设施在施工期间及投入服务后，对该等地区及邻近地区的空气质素的影响；如有评估，详情为何；及
（七）会否在合适地点增设一般监测站或路边监测站，以便更全面监察各区的空气质素；如会，详情为何？
答覆：
主席：
在二○一三年十二月三十日至二○一四年六月十二日期间，全港十五个空气质素监测站按空气质素健康指数录得各级健康风险级别的累计时数见附件二。
（二）空气污染对不同类别人士有不同程度的影响，这包括易受空气污染影响人士（即心脏病或呼吸系统疾病患者，儿童及长者）、户外工作雇员及一般民。空气质素健康指数网页提供相关的健康忠告，以协助不同类别人士采取合适的预防措施。当有特别事故（例如沙尘暴或其他原因）导致全港或个别地区出现持续的「严重」空气污染，环保署会与相关部门，包括天文台及卫生署等紧密合作，评估情况和考虑采取合适的应对措施。
（三）本地的空气污染主要来自区域性的臭氧污染和本地（尤其是车辆）的排放。香港面积只有约１１０４平方公里，要改善空气质素，不能从个别地区手，而须同时处理区域性及本地污染源。环境局於二○一三年三月发表《香港清新空气蓝图》，全面阐述我们减少本地污染物排放的政策、措施和计划。当中主要改善空气质素的措施包括减少发电厂的排放、分阶段淘汰欧盟三期及以前的高污染柴油商业车辆、资助欧盟二期及三期专营巴士加装选择性催化还原器、加强管制汽油和石油气车的废气排放、收紧本地供应船用柴油的含硫量、立法要求远洋轮船必须泊岸转油等。另外，我们亦与广东省政府合作，针对主要污染源如电厂、汽车等实施减排措施，以改善珠江三角洲区域空气质素。
空气质素健康指数旨在以简单易明的方法适时告知市民空气污染的短期健康风险，让市民在计划进行户外活动时，可充分掌握有关资料，以考虑是否需要采取预防措施。空气质素健康指数比旧有的空气污染指数更能适时和有效反映空气污染对健康的风险。
（四）本港空气污染物来自本港、珠江三角洲及其他地方的污染源。根据环保署委托香港科技大学在二○一二年完成的研究显示，本港每年冬季空气中的微细悬浮粒子，约有六至七成源自本港境外。另外，臭氧主要是区域烟雾污染问题，而二氧化氮则主要由本地排放的氮氧化物与空气中的臭氧经光化作用产生。
本港空气污染物的主要排放源包括公用发电、水上运输、道路运输等。它们在二○一二年的排放量见附件三。
（五）和（六）空气质素健康指数录得较高级别的日子通常出现在风速较低，阳光充沛和受大陆气流影响的日子。於上风地方排放的氮氧化物与挥发性有机化合物在阳光下经过光化学反应逐渐在整个区域形成区域臭氧和光化学烟雾。由於东涌较接近珠江口，容易受区域性臭氧影响。同时，当区域性臭氧出现时，在市区（尤其是路边）主要由车辆排放的氮氧化物会与臭氧经光化作用而产生二氧化氮，导致空气质素健康指数的级别升高。
政府在规划基建设施前，所有的指定工程项目必须根据《环境评估条例》进行环评研究，以评估有关的项目的环境影响。其中一项的评估准则是要符合《空气污染管制条例》订定的空气质素指标。
（七）本港的监测网络现时由十二个一般空气质素监测站和三个路边空气质素监测站组成。前者覆盖本港主要地区，反映本港不同发展类别地区的空气污染情况，为我们制订空气管理政策提供可靠的依据，也同时为市民提供具代表性的空气质素数据。而设於铜锣湾、中环及旺角的三个路边空气质素监测站，位处大厦林立、交通繁忙及行人众多的路边，能充分反映本港交通繁忙和人流众多的路边的空气质素。
环保署会定期检讨空气质素监测网络是否需要调整，包括增建空气质素监测站等。我们正准备在将军澳区加建一般空气质素监测站，预期可於二○一五年底前启用。
完
２０１４年６月２５日（星期三）
香港时间１２时３３分
