劳工处处长出席「建造业安全推广活动2014」启动礼暨大型基建及装修维修工作安全研讨会致辞全文(只有中文)
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  以下是劳工处处长唐智强今日(五月九日)出席「建造业安全推广活动2014」启动礼暨大型基建及装修维修工作安全研讨会的致辞全文:

  黄(天祥)主席、各位来宾、各位建造业界朋友:

  我非常高兴出席今天的「建造业安全推广活动2014」启动礼暨大型基建及装修维修工作安全研讨会,亦代表大会欢迎两位外地专家Mr Philip Deebank和童智晖先生,他们稍后会在隧道工程安全及建筑与结构安全设计方面,分享他们的经验。

  今日的活动是由劳工处、职业安全健康局(职安局)、建造业议会联同十三间机构合办的全港性大型建造业安全推广活动。整个推广活动以多元化的形式进行,目标是提醒建造业的从业员要注重工作安全,共同推动建造业的职安健文化。

  建造业在香港的经济发展和城市建设扮演十分重要的角色,为本港提供不少商机与职位。但建造业亦是一个高风险的行业,意外数字一向偏高,而性质亦比较严重。

  劳工处一向非常重视建造业的工作安全。我们透过立法执法、宣传推广、以及教育培训等多管齐下的策略,致力提升建造业的工作安全。与此同时,我们亦积极与持份者建立伙伴关系,希望集合各方面的资源和力量,改善建造业的职安健文化及工作环境,务求将意外数字减至最低。

  通过大家多年的努力,建造业的整体职安健表现持续改善:建造业的工业意外在过去十年已下降近百分之十六至去年的约三千二百宗,而同期的千名工人的意外率,亦减少三分之一至40.8。

  但是,今年首五个月内已发生了十宗建造业致命意外,这个情况是近年同期罕见,劳工处对此高度关注。这些严重意外主要涉及高处工作及吊运作业。我们已即时针对这些高危工序进行特别执法行动,一经发现违反工作安全规定,会立即按情况向承建商发出「敦促改善通知书」或「暂时停工通知书」及提出检控,而不会先作警告。我们将会进行更多的特别执法行动,以遏止不安全的作业方式。

  面对大型基建工程以及大量旧楼维修工程所带来的严峻职安健挑战,劳工处已联同业界和相关机构,制定多项措施,防患未然。

  首先,劳工处会透过加强联系大型工务工程项目的倡议人,敦促承建商就涉及高风险工作,加强地盘的安全管理系统;及在工程设计、招标和施工前的部署及施工期间,把工作安全元素纳入施工方案与设计,以更有效地从源头处理系统性的安全风险。

  至於楼宇维修工程方面,我藉此机会,呼吁业主在装修维修单位时,留意承建商是否有做好安全措施,特别是工人在搭建和使用外墙吊棚时,有没有使用安全带及把安全带系稳。若劳工处巡查时发现违反职业安全法例的情况,劳工处会向承建商发出「暂时停工通知书」,业主的装修工程进度有可能受到延误。

  我们第二方面的工作,是加强分析建造业严重意外背后的系统性风险,以制定针对性的巡查执法行动、举办主题式的宣传教育活动、制订安全工作守则等。例如,劳工处已分别针对隧道工程及吊运操作进行了深入的职安健审核,我们亦把相关的系统性安全风险告知业界。针对在竹棚架进行的外墙工作,劳工处已联同建造业议会制订工作指引,厘清总承建商与分判商在竹棚架上铺设工作平台(俗称「桥板」)的责任,希望可以改善竹棚架工人的工作安全。

  第三,我们会加强建造业职安健的赏罚制度。在协助和奖励方面,劳工处联同职安局已推出资助及安全认可计划,鼓励中小型承建商采纳安全施工方法。刚刚黄主席也提到,职安局已推出了流动工作台资助计划。此外,我们也联同职安局透过安全认可计划向装修及维修业提供安全培训及进行安全审核,并与保险业合作,向获安全认可的竹棚架承建商提供雇员补偿保险费最高半价优惠。

  在提高刑责方面,劳工处会提交充分的资料供法庭作为判刑的参考,并在有需要时要求律政司考虑就定罪及罚款向法院提出覆核或上诉。在过去一年,法庭就建造业致命工业意外违例的罚款较过往有显著的增加。

  今年建造业安全推广活动订立了多元化的主题,当中包括加强宣传大型基建、隧道工程、高处工作、装修维修的工作安全和健康生活等。而稍后的安全研讨会便是推广活动的重点活动之一。我相信在座各位必定能够从各专家的演说和讨论中获益。

  「工作安全 人人有责」。我呼吁建造业界有关人士要时刻秉持这个信念,同心协力,提升建造业的职安健水平。

  最后,我谨祝今日的安全研讨会举办成功。

  多谢各位。



2014年5月9日(星期五)
香港时间17时08分