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以下是保安局局长黎栋国今日（四月一日）在立法会财务委员会特别会议上的开场发言：
主席：
在新的财政年度（二○一四至一五年度）的预算草案中，保安政策范围组别的拨款为387亿元，占政府总开支的9.4%，其中我负责的内部保安和出入境管制这两个政策范围的拨款，占325亿元。
治安
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二○一三年香港的整体治安情况进一步改善。整体罪案数字较二○一二年下跌4%，而暴力罪案数字则下降约5.2%；大部分罪案类别都录得下跌，行劫、爆窃、伤人及严重殴打、盗窃、刑事毁坏、三合会罪行及青少年犯罪等罪案数字亦是十年新低。
警务处处长为二○一四年订定的工作重点是打击暴力罪案、黑社会、犯罪集团及有组织罪行、毒品、「快钱」罪案、加强网络安全和打击科技罪行，以及继续专业地确保公众安全和执行反恐工作。
警务处来年会开设169个新职位，将「科技罪案组」升格为新的「网络安全及科技罪案调查科」，加强与青年人及长者的联系，以及为将军澳分区准备升格为警区逐步增设人手等。
「网络安全及科技罪案调查科」
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为了加强警方保护重要基础建设的资讯系统安全，以及提升警方在预防及打击科技罪案的能力，警务处计划在二○一四年年内把现时的「科技罪案组」升格为「网络安全及科技罪案调查科」。
新成立的「网络安全及科技罪案调查科」将全面提升警务处在应付网络安全及科技罪案方面的专业能力。我们会在今年稍后就该调查科拟开设一个总警司常额职位的建议谘询保安事务委员会。
加强与青少年及长者的联系
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青少年为社会未来的栋梁，警务处会增加对警察学校联络计划的支援，并透过加强少年警讯的各类型活动，以加强与青少年的联系，建立青少年的自信心，培养他们正确的价值观、领导才能、自律性格和服务社会的精神。
警务处已在今年二月份全面推行「耆乐警讯」计划，以提供一个有效平台，加强警务处与长者之间的沟通，建立灭罪伙伴关系，并提高长者的防罪及道路安全意识。
入境事务
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过去几年，出入境旅客持续增加，二○一三年访港旅客人数达到5 430万，比二○一二年增加12%。二○一四至一五财政年度，入境处的人手编制净增长为138人，其中85人将於各管制站执行出入境管制职务。我们会尽快把新增的人手调派到前线，纾缓管制站人手压力。
另一方面，为了尽量缩短轮候过关时间，近年处方已经推出的一些措施，包括经常访港旅客「e-道」服务、访港旅客出入境免盖章安排，以及推出流动应用程式让公众掌握陆路管制站的轮候过关情况，这些措施均初见成效。
另外，继去年年底与大韩民国推行互相使用自助出入境检查服务后，入境处正积极与其他欧洲及亚洲国家商讨进一步推行这类服务，为出入境旅客提供更大便利。详情及落实的细节会在适当时候公布。
人才入境安排
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我们一直奉行开放的入境政策，推出一系列便利非本地人才来港发展的安排，包括让专才及优才来港就业或居留的「一般就业政策」、「输入内地人才计划」和「优秀人才入境计划」，以及鼓励外来学生在港发展的「非本地毕业生留港／回港就业安排」。截至二○一三年年底，有超过八万八千名海外及内地专才在港工作，占本港劳动人口逾百分之二。
因应香港的人力资源需求，我们将更积极向外宣传各项计划，加强与驻内地及海外经济贸易办事处的合作，以吸引更多高质素的人才来港，提升人口的质素和竞争力。
免遣返声请审核
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统一审核机制已於今年三月三日开始实施，一次过审核声请人因为不同理由提出要求不被遣送到另一国家的声请，包括被送回国后会有遭受酷刑、残忍、不人道或侮辱之处遇或惩罚，以及迫害等风险。
统一审核机制的程序按酷刑声请法定审核程序所制订，确保合乎法律要求的高度公平标准，及贯彻落实我们的政策目标：按法律要求有效地审核免遣返声请，同时减少有人滥用机制延长留港的机会，以免吸引其他「经济移民」非法入境。
公众安全
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为加强保障公众安全，消防处将於新的财政年度增设共137个职位，主要用以增加救护车更；应付预期新建房屋的消防安全规定审批工作；以及派驻於八乡消防局以应付服务需求的上升等。
为保障前线同事的工作安全及确保行动效率，消防处在二○一四至一五年度，用於采购消防车辆、船只、救护车辆及主要装备等的开支预计约为三亿六千万元。
消防处亦计划引入注册消防工程师制度，让牌照申请人可以选择采用消防工程师或消防处的风险评估及消防装置验收等服务，藉以配合业界的业务需要，及减省业界申请牌照所需的时间。消防处已完成谘询业界的工作，现正手准备有关法例的修订。
在囚人士的羁押和改过自新
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惩教署一直推行不同的措施，以改善老化的惩教设施。大榄女惩教所的局部重建工程正在进行，并预计二○一六年年底完成。我们亦会继续提升其他惩教院所设施，例如向立法会申请拨款更换及提升赤柱监狱闭路电视系统，以及在大榄女惩教所装置电锁保安系统。
惩教署亦会继续为在囚人士提供市场导向的职业训练，以及与社会各界合作，协助更生人士重新融入社会。
打击毒品问题
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政府透过「五管齐下」的禁毒策略，包括预防教育和宣传、治疗和康复服务、立法和执法、对外合作及研究，全面打击毒品问题。过去数年，在各方努力下，呈报吸毒者和年轻吸毒者人数都大幅下降。然而，吸毒问题越趋隐蔽化，我们会继续鼓励有毒品问题的人士及早求助，致力提升社会对吸毒问题的关注，以鼓励及早介入并提供服务。
禁毒常务委员会在一月份完成验毒助康复计划的公众谘询。委员会正分析所收到的意见，并会在年内向政府建议未来路向。政府持开放的态度。社会共识是推行计划的先决条件。
从源头打击贩毒活动是抗毒策略的重要一环。鉴於近年跨境贩毒活动盛行，香港海关将成立专责队伍并开设五十二个职位，以加强现时的执法力度，并会与内地及海外执法机关紧密联系，适时交流情报及进行联合行动。
主席，我的发言到此为止，欢迎各位议员向我和我的同事提出问题。
完
２０１４年４月１日（星期二）
香港时间２０时０５分
