以下是今日（三月十九日）在立法会会议上刘皇发议员的提问和运输及房屋局局长张炳良教授的答覆：

问题：

　　据报，铁路服务去年多次因故障而中断，有不少上学或上班的乘客因行程受阻而迟到，近来出现故障的次数更见频密。就此，政府可否告知本会，有否考虑委任独立的委员会或铁路运输顾问，全面研究本港铁路的运作问题，包括：

（一）政府把由前九广铁路公司营运的铁路（包括东铁、西铁、轻铁等）一并交由香港铁路有限公司（港铁公司）营运，以致港铁公司需兼顾多条铁路，此情况有否对该公司的运作造成过大压力；及

（二）港铁公司营运境外铁路有否令其顾此失彼，以致忽视本港铁路的运作问题？

答覆：

主席：

　　香港是全球最少依赖私家车的大城市之一。每日约1 300万乘客人次当中，九成是使用公共交通工具，当中使用铁路的约占四成。因此，安全、可靠及有效率的铁路服务运作，对香港的公共交通系统至为重要。
　
　　以铁路服务可靠程度来说，去年香港铁路有限公司（港铁公司）达八分钟或以上的事故宗数为143宗，乃自二○○七年十二月两铁合并以来最低的一年。虽然总体数据上并未见港铁的安全可靠程度下降，但是政府认为在服务至上的前提下，港铁公司必须第一时间深入调查每一宗列车服务事故的因由，采取改善措施，以防止同类事故再次发生。机电工程署作为铁路安全的监管部门，亦会作出调查并且与港铁公司跟进。同时，港铁公司也要着实纾缓繁忙时间车厢挤迫的情况。

　　由於近期几宗严重服务延误事故的原因分别与架空电缆的安装以及所用的绝缘体品质有关，连番出现事故或许是架空电缆系统出现系统性毛病的征兆，所以我们认为有需要由独立专家作深入检讨，让公众放心。政府认同港铁公司聘用独立海外专家对港铁架空电缆系统作出全面检讨，范围包括技术规格、采购、品质保证、安装及维修保养。

　　同时，机电工程署亦会主动参与港铁公司就绝缘体的测试及覆核测试结果，并且另外聘请独立专家再检视港铁公司的研究结果。可见，这是一次双重独立专家参与的研究检讨，确保深入、全面、客观和专业。待机电工程署独立专家报告完成之后，政府会因应其结果，决定是否有需要扩大检讨范围，以包括港铁网络的其他部份。

　　由於现行的铁路安全监管机制已经容许委托国际独立专家协助研究检讨，因此并无必要委任独立委员会或铁路运输顾问。

　　就刘皇发议员的提问，我现在答覆如下：

（一）两铁於二○○七年十二月合并，具体安排是将前九广铁路公司（九铁公司）员工和管理层的专业知识与经验，连同九铁公司资产，一并全数由港铁公司接管（但是行政总裁和少数行政支援人员总共少於十人除外）。合并之后的港铁公司管理的铁路网络固然增加了，但同时所具备的专业人手及知识经验亦相应增加，不存在无法兼顾的情况。反过来，两铁合并之后，透过人力资源整合和优势互补，提高了整体竞争力，发挥了协同效应，既能够提升服务质素，亦有利港铁公司在业务上持续增长。

　　至於负责列车营运和维修保养的车务部，合并之后一直维持大约8 000至9 000名员工，到今年一月已增加到超过10 000名员工。港铁公司亦会因应既有铁路线的运作需要和新铁路线落成启用，不时增聘人手。事实上，去年（即二○一三年）年底负责每公里路轨长度的管理层和前线员工人数约为73名，与二○○七年两铁合并前的约60名作比较，为历来最高。

（二）港铁公司在境外（包括中国内地、欧洲和澳洲）拓展业务，可增加业务收入来源，以去年（二○一三年）为例，境外业务毛利润占基本业务毛利润约百分之六。另外，港铁公司境外拓展业务亦可丰富公司的全球管理经验，发挥香港「企业品牌」的效应。目前，所有境外业务利润都包括在「基本业务利润」当中，按去年港铁票价调整机制检讨后所推出的「利润分享」计划，部份利润以「即日第二程车费九折优惠」方式回馈香港的乘客。

　　不过，港铁公司境外发展的大前提是公司必须以本地铁路业务为本务。我自己亦经常於港铁公司董事局提醒公司不能够舍本逐末，为了追求发展境外业务而忽略本地业务。港铁公司承诺会确保於发展内地和海外业务的同时，不会对本地业务的发展构成影响。事实上，港铁公司境外的员工绝大多数在当地聘用，不是由香港抽调。

　　现时港铁公司共有约16 000名香港本地员工，当中少於百分之一（约130人）专责处理内地和海外业务，大部分为中层管理人员。港铁公司在内地另外聘请的当地员工约为8 700名，至於欧洲和澳洲，则另外聘请约7 000员工。

完

２０１４年３月１９日（星期三）
香港时间１３时２０分