政制及内地事务局局长会见传媒谈话全文(二)
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记者:刚才在会上说只有三个人代表政府的立场…

政制及内地事务局局长:四个。

记者:除了行政长官外,还有三个人。

政制及内地事务局局长:专责小组那三个。

记者:是,专责小组,但罗范椒芬说提委会要为中央把关,防止(与)中央对抗的人「入闸」,你们其实内部沟通是否有问题,还是怎么样呢?

政制及内地事务局局长:因为刚才有议员问我,究竟哪个政府官员或行(政)会议(成)员等,对普选行政长官这方面的看法是能够代表特区政府的立场呢?我就很清晰告诉大家,除了行政长官外,就是专责小组三位负责官员,以及获我们授权的其他同事,譬如我的副局长或有时和我「行捎僳」出席一些选举行政长官座谈会场合的官员朋友。我相信大家可以当其他意见都是一些个人意见来解读,未必一定代表特区政府的立场,这一点要很清楚。因为我不想很多时,为一些不是特区政府负责这一方面工作的同事或朋友去解释为何他会这样说。否则我每日都需要回答很多其他人所发表的意见,这点是我想重申的。

  罗太所提到所谓「把关」的问题,我会全面些看。做行政长官必须要向中央和向特区负责,所以若一个很清楚对抗中央的人士做了行政长官的话,其实是对香港的长期稳定繁荣没有一个好处。所以在提名阶段、在普选的阶段和在任命阶段,每一个阶段也好,我相信这三个的权力机关,即拥有提名权、拥有选举权和拥有任命权这三个权力机关,包括五百多万的选民,都需要对这个问题作出他们客观的验证和主观的判断,能够选出一个可以为我们国家、为特区的整体和长远利益出发的人士出任行政长官,这才是我们香港的福气。

记者:那你是否预设了泛民一定会对抗中央?

政制及内地事务局局长:不是的。其实我认识很多泛民的朋友,也希望大家和我一样将泛民这个你说是标签或形容词也好扩阔多一些,不要限制在某一班人。其实香港有很多朋友,包括我自己,包括很多和我一起大学毕业的朋友,大家都是追求一个民主的理想。所以在这方面,我相信如果说民主派的朋友,香港是有好几百万的,因此无论将来谁做行政长官也好,他也需要受到《基本法》的规范,他所做的工作都是要执行《基本法》,都是要为市民服务。所以从这个出发点,我会觉得这个圈子其实是很阔的,这个光谱也是很阔的,因此我们不需要这么早便下一个标签,那一个可以,那一个不可以。正如我刚才所说,在提名阶段,尤其是在五百万选民的投票阶段,以至中央任命时,他们也会作自己的判断,哪一个候选人是最适合做行政长官这个(岗)位。

记者:中央是否预设了一定要取得过半数的提名才可以「入闸」?如果是这样的话,会否已是一个很大程度的筛选?

政制及内地事务局局长:中央负责这方面工作的官员从来没有就你刚才所说的谈论过。我留意到有提议你刚才所说的是否要过一半人选等等,是很多不同的人士所提出来的建议方案。如果他们(把意见)写给我们,那当然会是我们的谘询报告要反映的意见,同时其实也有很多其他不同的意见,所以不一定是这方面的意见或是什么的。每一个意见其实都需要解说其理据所在,法律上为何可行?政治上为何可以凝聚共识?实际上为何可以操作得到?这些也要解说。所以你刚才所说的,我会将其看成为现阶段不同人所提出的其中一个建议而已。

记者:你刚才在会上说,香港的政党发展未成熟,意思是否已是否定「政党提名」的方案?

政制及内地事务局局长:不是,而是要实行政党政治是需要很多配套设施,包括是需要有一个健全的政党法,这方面我数个月前已经与立法会政制事务委员会表达了,我可以做一个研究,然后与立法会政制事务委员会就香港是否需要设立一个政党法作出讨论。现在我们内部正在做这项工作,当我们做到了一个初步的,特别是对外国其他有政党法的地方,他们通常会如何处理这个问题,我们做好这份文件后,便会提交予政制事务委员会去讨论。所以刚才我所提的,便是政党政治要实行一定要有些配套。另外,我举一个例子,在目前《基本法》之下,立法会议员是不可以做官员的。在某一些政党政治的国家,其实议会和行政机关是有时重叠的。所以这方面,我们要再看清楚香港的实际情况是如何。我刚才只不过是说,如果只简单说「政党提名」这四个字,首先第一个问题是哪一班是称为「政党」呢?这便会遇到一个定义的问题、一个法律地位的问题,所以我们要先解决这些配套措施问题。

记者:局长,你觉得能否赶得及在二○一七年前完成你刚才所说的政党法工作?

政制及内地事务局局长:在大约十年前,在立法会内也曾经谈过一、两次政党法的问题,当时在立法会内其实有很多政党,左中右都反对的。我看回记录,当时立法会很多的政党都认为,若要(订)立政党法通常都是一个规范性的,而非一个赋权式的政党法,外国也是规范性的多。在当年而言,香港的政党发展未见健全、未见成熟时,是否适宜订立呢?所以当年的特区政府决定暂时搁置。直至大概半年前,在立法会内有政党的议员提出希望特区政府可以研究,我也觉得可以再重新看看这件事,所以我们正在做内部研究。

(待续)



2014年3月13日(星期四)
香港时间19时02分