＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下为今日（二月十九日）立法会会议上钟树根议员的提问和发展局局长陈茂波的答覆：
问题：
发展局在去年六月宣布，把一幅位於筲箕湾爱德街及爱勤道交界、面积只得４７６平方米的用地（爱德街用地），纳入本财政年度卖地计划。该幅用地将於本月二十一日公开招标出售，作兴建私人住宅之用。有区内居民强烈反对该项安排。他们指出，该幅临海「蚊型」用地的最高可建总楼面面积只得４ ２８７平方米，而新建楼宇非常接近东涛苑和爱东爱宝楼，亦会阻碍内陆楼宇的采光及空气流通。就此，政府可否告知本会：
（一）当局在招标出售上述用地前，有否研究新建楼宇对区内的空气流通、邻近楼宇低层单位的采光，及邻近屋苑楼价的影响，以及一条直径１２米通往大海的地下排污渠可能导致该用地的面积进一步收窄的问题；若有研究而结果是对附近环境没有任何影响，理据及数据为何；若没有研究，当局如何得知该计划有没有影响邻近的居民；
（二）鉴於长远房屋策略督导委员会在去年九月推出的谘询文件中建议，兴建专为单身人士而设的单幢式公屋大厦，但据报有本会议员、区议会议员及市民反对见缝插针式兴建楼宇，而谘询报告书将於本年首季发表，为何当局不等待该报告书发表，便决定在本月二十一日招标出售爱德街用地；有否评估当局在是次的招标决定有否充分考虑民意；若有评估，结果为何；及
（三）鉴於本人得悉，政府在一九九九年於上述用地所在位置及附近一带进行填海前，曾向东区区议会承诺，填海所得土地只会用作兴建资助房屋及社区设施，而不会作发展私人楼宇用途，政府有否评估现时出售爱德街用地以兴建私人楼宇有否违反该承诺？
答覆：
主席：
住屋是市民最切身关注的民生问题之一。解决住屋问题是本届特区政府的其中一项重点工作。政府必须增加土地供应以兴建房屋，满足市民对房屋的殷切需求。政府正以多管齐下的策略，持续及有系统地采取一系列措施，包括尽量善用现有已开发土地，以及开拓可供发展用途的新增土地，以增加短、中和长期的土地供应。其中一个主要来源，是当局持续进行的各项土地用途检讨工作，其中包括空置或作短期租约用途的政府土地。过往立法会及社会上亦有声音要求政府尽量尽快善用这类土地，以应付社会迫切的用地需要。
位於筲箕湾爱勤道与爱德街交界的住宅用地（该用地），是一幅空置的政府土地，属於《筲箕湾分区计划大纲核准图编号Ｓ／Ｈ９／１６》的「住宅（甲类）」地带。住宅发展是该地带经常准许的用途，亦符合规划意向。在考虑该用地是否可作住宅发展及纳入卖地计划时，当局已谘询有关部门，以确定在该用地进行住宅发展没有不能克服的困难。当局在二○一三年六月将该用地纳入二○一三至一四年度卖地计划。该用地将於二○一四年二月二十一日至四月四日公开招标出售。
就问题的三部分，我回覆如下：
（一）规划署在拟备分区计划大纲图时，会进行评估，以确定有关土地用途建议的可行性。该用地於一九九○年代中已被划为「住宅（甲类）」地带。城市规划委员会於二○○八年修订《筲箕湾分区计划大纲图》时，就不同用途地带订定建筑物高度限制。在订定有关限制的过程中，规划署曾就建议高度限制所覆盖范围内的地带（包括该用地），进行视觉评估和空气流通影响评估。根据有关空气流通影响评估报告，该用地并非位於主要的通风道，也不是位於通风方面有问题的地区。
此外，一般私人住宅楼宇的设计须符合《建筑物条例》的规定，包括通风和采光等规定。当局亦制定了《可持续建筑设计指引》，促进空气流通。该用地的东北部分地底现时设有一条约３．５米阔单管道箱形暗渠。当局会把该用地东北部分范围的渠务保留地设为非建筑用地（见附图），一方面可确保地底下的现有渠务设施不受影响，另一方面可回应当区居民就拟议住宅发展可能对附近的景观、通风和楼宇采光方面的关注。有关安排不影响该用地余下部分兴建住宅。
（二）该用地是一幅空置的政府土地，并非位於任何屋的地段范围内。将该用地拨作私人住宅发展，与长远房屋策略督导委员会曾讨论在现有公共屋
内的合适地点兴建单幢式公屋大厦的意见无关。
当局一直透过不同渠道就将该用地拨作住宅发展，向立法会议员／区议会议员及当区居民解释，包括多次书面回覆立法会议员／区议会议员及居民的查询，而有关部门，包括地政总署及规划署，在二○一三年九至十月期间亦曾与部分立法会议员／区议会议员及居民代表会面，并在二○一三年十月十八日出席东区区议会「规划、工程及房屋委员会」的会议，向议员及居民解释该用地的规划和地政事宜。如前述，当局会把该用地东北部分范围的渠务保留地设为非建筑用地，以回应议员及居民对景观、通风及楼宇采光度的关注。
（三）爱秩序湾填海工程所提供的用地，主要供发展房屋、学校和休憩用地之用。填海区的「住宅（甲类）」地带的规划意向，主要是作高密度住宅发展。该地带并没有就房屋发展的类别作出规定。事实上，在爱秩序湾填海工程所得的土地上发展的房屋，现时已包括公营房屋和私人房屋。
总括而言，该用地属政府土地，作住宅发展符合相关分区计划大纲图的规划意向和要求。在现时土地及房屋供应紧张的情况下，我们应善用每幅可发展的土地资源，尤其是交通方便的市区用地。将该用地用作房屋发展，有助应付市民殷切的市区房屋需求，为整体社会带来裨益。
完
２０１４年２月１９日（星期三）
香港时间１５时２５分