（六）环保和保育

156.　环保是本届政府的重要工作之一。在我任期的第一年，政府已为香港的环境保护制定了更全面及长远的蓝图，并开展了一系列的重大环保工作。

空气质素

157.　环境局於去年3月公布《香港清新空气蓝图》，目标是要在2020年大致达到新空气质素指标的水平。新的空气质素指标已由本月起生效。

158.　政府已经与业界达成共识并通过法例，落实淘汰约82 000部欧盟三期或以前的老旧柴油商业车。待立法会通过近114亿元的特惠补偿拨款后，政府将在今年3月启动计划。另外，由今年2月起，新登记的柴油商业车将受15年的退役期限规管。

159.　本地船舶使用柴油的含硫量将由0.5%降至0.05%。有关法例将於短期内提交立法会审议。此外，环境局将在今年内向立法会提交法案，规定远洋轮船在香港泊岸后转用低硫柴油，减少二氧化硫和粒子排放，政府会争取新规定在明年生效。

废物管理

160.　本届政府任期内，要从根本上改变废物管理的理念并付诸行动。去年政府公布《资源循环蓝图》，阐述未来10年废物管理策略，订下10年减废四成的目标、政策措施和行动时间表。

161.　政府已完成饮品玻璃樽生产者责任计划谘询，亦已向立法会提交扩大塑胶购物袋环保征费计划的法例修订建议。「惜食香港运动」的「大鬼」形象已逐渐深入民心，逐步改变市民对浪费食物的态度。

162.　都市固体废物按量收费，是政府的政策方向。收费将以「多弃多付」为原则，为民和工商业减少制造废物及加强回收提供诱因。可持续发展委员会已就如何落实按量收费，进行了三个多月的社会参与过程。委员会将尽快整理社会主流意见，为适合香港环境的废物按量收费制度向政府提交具体建议。

回收业

163.　新设立的推动回收业可持续发展督导委员会，就回收业的运作和政府应如何向业界提供支援听取意见。为推动回收业的可持续发展，政府已预留10亿元设立「回收基金」，并会制订基金的具体应用细节。

有机废物及厨余

164.　香港约四成的都市固体废物是有机废物，其中大部分是厨余，亦有园林废物。政府将就消减、回收及处理有机废物提出更全面的策略及规划，包括逐步建立现代化设施，将有机废物转化成能源及其他有用资源。

社区环保站网络

165.　去年初，环境局宣布以先导方式设立五个社区环保站，并将委聘非牟利团体营办，加强环保教育，协助社区收集各类回收物料，让绿色生活根社区。为落实「减废为先」的废物管理策略，政府计划在全港18区各设立一个环保站并资助其后营运，工程开支预计约4亿元。政府已经开展规划，预计首个社区环保站可於今年中落成。

活化已修复堆填区资助计划

166.　由於已修复堆填区不适宜作大型建筑或工业用途，有些已发展成社区或康乐设施，现尚有约18公顷已修复的地方可作类似用途。为加快工作及善用这些土地，政府已预留10亿元，设立「活化已修复堆填区资助计划」，供非牟利机构及体育总会等申请拨款，发展康乐、环保或其他社区设施。

废物处置设施

167.　政府会确保废物处置设施的环保和运作水平，并就设施管理和运输配套、环境监测和清洁等问题，加强与地区人士沟通，尽量减少对居民的影响。

减轻堆填区压力

168.　政府会继续动员公众参与源头减废和分类回收，检视及理顺公众回收箱的位置及收集方式，以及推出手机应用程式，提供减废资讯及回收点位置。

维港水质

169.　「净化海港计划」第二期甲的主要工程在今年年底完成后，维港主体水质会进一步改善。为提升维港沿岸水质，环境保护署将展开顾问研究，长远目标是提升维港沿岸的休闲、康乐及体育价值。

绿色建筑

170.　「推动绿色建筑督导委员会」去年成立后，现正检视政府各部门的相关工作，收集业界意见，以及参考外地经验。委员会将就进一步推动绿色建筑制定实施策略，以及提出相关措施的建议。

历史建筑及自然保育

171.　过去一年，政府在古物谘询委员会（古谘会）的协助下，检讨保育历史建筑的政策，包括就动用公共资源的程度和方式，制订更具体的机制和准则；以及研究是否需要透过城市规划，加强对私人历史建筑的保育。古谘会将向政府提交报告。

172.　政府亦正推行多项措施，包括通过管理协议计划及公私营合作试验计划，加强保育具生态价值的私人土地，并会透过法定程序，保护有高生态价值的地点。

（七）医疗

173.　政府会持续提升公营医疗服务的质素，包括兴建新医院，扩建及重建现有医院。政府计划在启德发展区兴建一所急症全科医院，现正进行策略性研究。

174.　政府去年向医院管理局（医管局）拨出130亿元的一次性整体拨款，作为公立医院及诊所於未来10年进行小型工程之用，改善现有医院设施。

175.　由於人口老化和生活习惯改变，大肠癌的发病率持续上升，在2011年成为本港最常见的癌症。因此，政府将资助较高风险的群组接受大肠癌筛检。生署联同医管局正进行研究，并於今年展开先导计划的筹备工作。

176.　精神健康检讨委员会正检讨精神健康政策，以协助政府制订有关政策的未来路向。政府会在今年度增拨资源，为更多有需要的病人提供新一代药物，同时增加人手，改善住院及门诊服务，而为严重精神病患者而设的「个案管理计划」亦将扩展至全港18区。

177.　由於人口增长和老化，社会对医疗服务需求增加，医护人力规划和专业发展策略检讨督导委员会正全面评估各医护专业的人手需要，并会就如何满足人力需求及促进专业发展提出建议。政府与香港医务委员会已落实优化医生执业资格试的安排，包括增加考试次数至每年两次，以及考虑适度放宽实习安排，以鼓励合资格的海外医生来港执业。医管局会继续透过有限度注册方式聘请海外医生执业，以及开办护士训练课程。

178.　中医中药发展委员会已於去年成立，业界普遍认同香港有需要也有条件设立中医院，以提供中医住院服务，以及协助提升本港中医的专业培训和水平。政府已决定预留一幅在将军澳原本作私家医院用途的土地，作中医院之用。

179.　至於自愿医保计划，食物及生局正根据顾问的意见、外国经验和本地情况，制订相关的实施建议。政府会在今年稍后就具体落实方案谘询公众，包括研究以税务减免等方式鼓励市民购买医疗保险。

（待续）

完

２０１４年１月１５日（星期三）
香港时间１２时５５分