以下是今日（十二月十八日）在立法会会议上谢伟铨议员的提问及财政司司长曾俊华的书面答覆：

问题：

　　据上月的报道，香港金融管理局（金管局）决定动用外汇基金约12亿5,800万港元，与伦敦一个发展商合组联营公司，共同发展伦敦梅费尔区的一个地产项目。关於外汇基金的投资管理事宜，政府可否告知本会：

（一）金管局预计本港哪些行业（包括专业服务）将有机会参与或受惠於上述地产项目，以及有关的详情和经济效益为何；

（二）按投资项目的范畴划分，过去五年，每年外汇基金在本港和海外的投资项目的投资总额和总收益分别为何；

（三）过去10年，外汇基金在本地和海外的投资项目中，预计和实际投资回报的最大、最小和平均差距分别为何；金管局有否检讨为何出现该等差距；若有检讨，结果为何，以及有何改善措施和建议；若没有检讨，原因为何；

（四）金管局以何准则和考虑因素决定是否动用外汇基金投资於个别项目，以及本地和海外的投资项目有否不同的准则和考虑因素；若有，详情及原因为何；金管局在作出投资决定时有否考虑对本港各行业的影响和带来的得益；及

（五）金管局有否定期检讨外汇基金投资的项目，对香港整体经济和各行业带来的经济效益；若有检讨，详情为何，以及有何已落实推行和有待研究的改善建议？

答覆：

主席：

　　外汇基金是根据《外汇基金条例》成立，其法定目的是保持香港货币及金融体系稳定健全。

　　外汇基金投资的目标包括保障资本；确保整体货币基础在任何时候都由流通性极高的美元资产提供十足支持；确保流动资金足以维持货币及金融稳定；以及在不违反上述的情况下尽量争取投资回报，以保障基金的长期购买力。

　　外汇基金资产主要分为三个组合：「支持组合」、「投资组合」及「长期增长组合」。在货币发行局的制度下，我们须向「货币基础」提供十足的美元资产支持，因此「支持组合」只拥有优质、短期和极高流动性的美元债务工具。「投资组合」的资产比「支持组合」多元化，但亦保持高度安全性和流动性，以提供足够资金去达致维持金融及货币稳定的法定目的。至於「长期增长组合」，主要是在保持香港货币及金融体系稳定健全的大前提下，提高外汇基金的中长期回报。

　　因应外汇基金的法定目的，投资主要集中於海外金融和实业资产。除了为策略性需要如於一九九八年为应付亚洲金融风暴而购入的港股，和香港金融管理局（金管局）自用的办公室之外，外汇基金基本上没有在香港作出投资。

　　我就各问题回覆如下：

（一）如所有外汇基金的海外投资项目，金管局在作出投资决定前，必定已经进行了全面的前期审视，严谨的风险管控及审慎的项目管理，亦聘用熟悉当地事务的独立法律、税务及物业交易顾问提供专业意见。

（二）及（三）外汇基金基本上没有在香港作出投资。

　　就「长期增长组合」下的海外投资项目而言，金管局会对每个项目的风险及回报，包括预期投资回报，进行全面深入分析，定期监察及检讨项目的进度及表现，并作出适当跟进。该组合自二○○九年开始投资至二○一一年年底及二○一二年年底的内部回报率以年率计算分别为9%和10%，而投资总值在二○一一年年底及二○一二年年底分别为342亿港元和606亿港元。我们认为不适宜对具体项目的预计及实际投资回报作出评论。

（四）及（五）金管局根据外汇基金的投资目标作出投资决定。对投资目标以外的效益，金管局没有作出评估。

完

２０１３年１２月１８日（星期三）
香港时间１５时１０分