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以下是运输及房屋局局长张炳良教授今日(十一月十一日)在立法会房屋事务委员会长远房屋策略小组委员会会议的开场发言:
主席:
长远房屋策略的公众谘询从九月初开始至今,我们已进行了多场谘询活动,包括举行了四场公众谘询会,而在明天及下星期,我们会再举行两场公众谘询会,以收集社会上对长远房屋策略的意见。我们亦出席各区区议会的会议,介绍谘询文件和听取各区意见。
多谢主席安排今天的公听会,邀请来自不同界别、但同样关注房屋问题的团体和人士参加,让我们可以听取更多对长远房屋策略的意见。
长远房屋策略谘询文件提出了为每一个香港家庭提供适切而可负担居所的愿景。谘询文件罗列及分析了许多市民关注的房屋问题,并提出建议让公众思考和讨论。这些建议目前并非政府已作的定论。在下月初公众谘询结束后,长策会会整理收集回来的意见,在明年第一季度向政府提交谘询报告。政府会在参考报告及主要的公众意见后,制订及公布《长远房屋策略》。
谘询文件提出了几个大方向。首先,文件勾勒出现时房屋问题的症结,在於供求严重失衡。因此,长策会主张政府加强角色,以供应为主导,长期及持续地增加房屋供应,特别是公营房屋的供应,并且善用现有的公屋资源。长策会认为,为回应中、低收入人士的住屋需要,新房屋供应应以公营房屋占多,并初步建议以60:40作为公私营房屋之间的比例,而公营房屋则包括出租公屋和居者有其屋(简称「居屋」)。除此之外,长策会亦建议要增加居屋的供应,以回应中低收入家庭和年青人的置居需求。
谘询文件根据总房屋需求的估算结果,再考虑到私营房屋无可避免地存在少量的空置情况,推算出未来十年公私营房屋的新供应总目标应为470 000个单位。这个目标,比目前政府为未来十年已承诺的房屋供应量,多出约七万个单位。为达致这新供应目标,长策会认为政府还需寻找更多的土地以兴建房屋。政府会透过多管齐下的方式,全力寻找更多合适的土地增建房屋。
我要在此重申,政府不是「盲抢地」,而是急市民所需,应付市民的住屋需要,并且要建立土地储备。而所有建屋项目,亦均须合乎各种规划上的要求(包括环境、交通,以及社区设施等配套)。
长远来说,也要逐步增加香港市民的人均居住面积,以及各项基建和文娱康体设施,以至工贸用地,所以我们在在需要觅地和造地。
就如何处理「房」的问题,我想在此说明,政府的政策是取缔所有位於工业大厦内的「房」。至於在住宅楼宇和综合用途楼宇内的「房」,政府会继续按照《建筑物条例》采取执法行动,以处理不符合楼宇和消防安全规定的问题。对於谘询文件建议可考虑透过发牌或登记制度以更有效地规管位於住宅楼宇和综合用途楼宇内的「房」的安全及生情况,我明白关注团体及房户对这些建议有所保留和忧虑,争议较大。所以,我希望能在今天的会议上多听大家对这个议题的意见。当然,最根本和有效解决房户住屋需要的办法,就是持续加快加建公屋。
主席,接下来,我会细心聆听今日出席的各团体及市民的意见。多谢主席。
完
2013年11月11日(星期一)
香港时间16时03分