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以下是政务司司长林郑月娥今日（十一月二日）下午出席「贫穷多面睇」启动礼的致辞全文：
狄志远先生、各位朋友：
今日非常高兴应基督教信义会社会服务部的邀请，到这里参加「贫穷多面睇」的活动。
香港的贫穷问题非常复杂，所以应从多角度去审视贫穷问题。刚才无论是摊位的介绍或一出很精彩的短剧，其实都反映了香港的贫穷状况。今日本来会就大会发放的一个有关低学历青年就业困难的调查去分享一下我们在青少年就业方面的工作，不过由於多个团体都非常关注扶贫委员会公布贫穷线之后的跟进工作，所以我先就此讲几句。
这一届政府将扶贫的工作放於非常重要的地位，行政长官认为有几个社会问题需要由这一届政府作重点处理，其中扶贫和安老是属於重要的课题。在扶贫工作方面，自从（去年）十二月一日我们重新成立扶贫委员会，首要工作是为香港制订首次的官方贫穷线。大家不要轻视这工作，由政府去设定社会上贫穷线反映了政府对於扶贫工作的决心和承担。因为一经订定，贫穷线就会永远存在，永远以此来监察当时政府在扶贫工作方面的力度。
贫穷线另一个重要的功能，就是帮助我们制订适合的政府政策，透过政府政策的介入，希望可以减低香港的贫穷率和贫穷人口。我们已见到现在进行的社会保障计划，或学生资助办事处的一些现金补贴计划，都有力度减低香港的贫穷状态，但是并不足够。所以我回应各关注团体，大家可以放心，我们的工作并没有因为订定了贫穷线而停顿下来，反之我们现在的工作更加繁忙，要做扶贫工作的配套措施。
今次扶贫工作的配套措施有两个重点，第一是支持就业，第二是关爱儿童，所以大家在不同场合都曾听我说。我们正收集很多不同团体的意见，怎样能够为香港制定一个适切的低收入家庭补助计划。这个补助计划，我希望真的能够帮助处境比较不幸的家庭，所以我欢迎各团体继续发表意见。有些团体问到，为何不订立一个百分比的灭贫或减贫的目标呢？这正正在刚才的短剧中已有答案，如政府选择将现今的贫穷率或入息中位数的百分之五十下的贫穷人数减少，所有政府资源便会集中处理在这条线下的家庭，这正正是刚才剧中学生提及的一刀切计划。我们今次不希望做一个一刀切的计划，希望我们的计划能帮助稍为高於贫穷线下，但可能处於有贫穷风险的家庭。所以亦因为这个原因，若只是纯粹聚焦在今日贫穷线目标并不是最理想的方法，但无论如何当我们制定了这个计划，投入了公共资源后，我相信，亦有信心和大家说减贫的力度和扶贫的效应是怎样。所以请大家多给一点耐性，多给一点时间我们进行相关工作。
另外关於今日调查的主题，青年就业是本届政府其中一个非常关注的议题。政府统计处最新一季的数据显示，约13万失业人口中，超过3万是介乎15至24岁的青少年，占整体失业人口差不多四分之一。其中15至19岁青年的失业率是17.8%，换句话说，这比整体失业率要高。而20至24岁青年的失业率是8.3%。由於两者都远较整体失业率3.4%为高，这显示我们必须为年青人就业方面多做一点工夫。
上述青少年的就业特征，亦大体反映在刚才大会公布的「低学历青年就业困难研究」的结果，这些青少年多数从事临时性质的工作及依靠亲友转介工作机会。研究亦显示，青少年接受就业辅导服务后成功觅得适合自己的工作的机会较高。研究有助我们深入了解青少年就业方面的需要及所面对的困难，我会将结果交给扶贫委员会、教育局及劳工及福利局再作详细研究。
青年就业困难除了使青少年的收入处於低水平，直接加深香港的贫穷问题外，亦使他们无法透过工作培养及发挥一技之长，变相浪费香港的人力资源，长远会影响香港的整体发展。所以，政府会继续推行现有的教育和培训措施，例如12年免费教育、学生资助、青见展翅、毅进课程等。而我身兼扶贫委员会及人口政策督导委员会的主席，希望藉今日的活动与大家分享政府在支援青少年向上流动及推动他们就业的工作。
在九月底公布的二○一二年香港贫穷情况的分析显示，在政府恒常现金（政策）介入后，香港仍然约有102万人仍然处於贫穷，其中约21万是18岁以下的儿童及青少年，差不多占香港儿童人口的20%，而超过六成的儿童是来自非综援在职贫穷住户。根据这些分析，如我刚才所讲，我们认为眼前扶贫工作的重点应该是以推动就业和照顾儿童利益为优先，我们会聚焦推动贫穷家庭的下一代向上流动、自力更生，以减低跨代贫穷的风险。现时我们正参考各方团体及学者提交的方案，研究低收入家庭补贴作为其中一项具体支援措施。
部分青少年未必适合传统学术性为主的课程，一些技能行业(例如飞机及汽车维修、航海业等)可能对他们来说是不错的出路。扶贫委员会辖下的教育、就业和培训专责小组早前探讨如何吸引青少年投身具前景的职业技能行业，并正研究推行一项由政府、职业训练局和商界三方合作，并结合职业训练、就业辅导和在职支援的试验计划。上星期四发表的人口政策谘询文件亦建议重新确立职业教育的重要和价值，提高社会对技能行业的认受程度，为青少年的职业出路提供更多选择。我看得到这些建议，与信义会社会服务部提出的建议，都是相当吻合的。
十几二十岁的青少年由於阅历浅，对未来包括自己的职向会感到迷惘。扶贫委员会辖下的另一小组─社会参与专责小组，会举办以清贫青少年为目标的「明日之星」计划，与香港社会服务联会合作，并利用商界的资源及网络，透过一系列活动，包括公司探访、短期实习等，让青少年初步接触相关行业，启发他们思考自己的职业志向及作出规划，为他们日后求职作好准备。
处理青年就业问题需要时间及持续的努力，亦需要非政府机构，当然包括基督教信义会的支持，方可以事半功倍。在紧接的一年，扶贫委员会将继续探讨及落实如何更好地支援贫穷青少年向上流动，希望在座各位团体、各位朋友会继续支持特区政府在这方面的工作。
多谢大家！
完
２０１３年１１月２日（星期六）
香港时间１８时１４分
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