立法会十三题:铁路发展计划
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  以下是今日(十月三十日)在立法会会议上葛珮帆议员的提问和署理运输及房屋局局长邱诚武的书面答覆:

问题:

  有不少新界东的居民向我投诉,多条铁路线的列车车厢在上下班繁忙时段及晚上非繁忙时段均十分挤迫,以致候车乘客经常需要等候多时才能上车。他们认为现有铁路的载客量已经饱和,并担心车厢的挤迫情况在西港岛线及南港岛线(东段)分别於二○一四及二○一五年通车后会更严重。关於尽快落实铁路发展计划,发展新铁路线以纾缓列车车厢的挤迫情况,政府可否告知本会:

(一)鉴於《铁路发展策略2000》之检讨和修订的第一阶段及第二阶段公众参与活动已於二○一二年七月及二○一三年五月结束,有关的跟进工作的时间表及详情为何;

(二)鉴於政府的计划是在二○一四年内(即公众参与活动完成一年多后)才向公众交代不同铁路项目的未来路向,有关的跟进工作需时甚长的原因、有否评估这个工作速度是否有违公众的期望,以及可否提前向公众作出交代;若然可以,时间表为何;若不可以,原因为何;及

(三)会否考虑把较有逼切需要的新铁路项目的未来路向,提前向公众交代;若会,详情为何;若不会,原因为何?

答覆:

主席:

  就葛珮帆议员问题的三个部分,现综合答覆如下:

  铁路项目对社会、民生及经济发展影响深远,从酝酿、构思、谘询持份者、详细设计、建造以至落成通车,往往需时十年八载。现时,我们正全速兴建五条新铁路(即西港岛线、南港岛线(东段)、观塘线延线、广深港高速铁路香港段及沙田至中环线),预计於二○一四至二○二○年期间陆续落成通车。

  为了及早规划二○二○年以后的铁路发展,政府委托顾问进行《铁路发展策略2000》之检讨及修订研究,配合社会最新的发展需要,更新全港的长远铁路发展蓝图。我们於去年四月至七月进行了第一阶段公众参与活动,重点是三个大型跨区铁路走廊的概念,并於今年二月至五月进行了第二阶段公众参与活动,集中探讨七个地区性优化方案的概念。

  顾问在两个阶段提出的方案,都是经初步研究后认为值得公众讨论的概念性构思,当中已包括较有逼切需要的项目。我们希望以前瞻性的角度,尽早让公众参与讨论,与市民共同策划本港未来的铁路发展。

  我们在两个阶段的公众参与活动中收集到超过10 000份意见。两个阶段的焦点有所不同,但综合为规划往后铁路网络整体发展的基础。顾问正在全面整合公众的意见,并因应市民的一些诉求优化各个铁路方案,通过运输模型进一步评估铁路网络整体的效益,就较为可取的方案进行深入分析,让大型跨区铁路走廊和地区性优化方案的规划能够更好地互相配合。

  铁路发展与城市规划息息相关,涉及全盘的考虑,故此顾问在研究期间一直与政府各相关部门保持联络,交换最新的规划数据,从而作出可靠的预测,然后向政府提交总体建议。我们一直监察整个研究过程,以确保各有关环节妥善进行。

  整项顾问研究预计在今年底完成。政府会参考顾问的总体建议,在回应运输需求、合乎经济效益、并配合新发展区的发展需要三大前提下,尽早整理出二○二○年以后的铁路发展蓝图,於明年内向社会人士交代铁路项目的未来路向。日后落实个别项目时,我们仍需就该等项目作深入研究,包括谘询公众人士的意见。

  至於改善列车挤迫情况方面,香港铁路有限公司(港铁公司)於二○一二年推出「用心听·用心做」计划,在比较繁忙的铁路线每星期增加超过1 200班车(即一年超过62 000班车),以纾缓挤迫的情况,及缩减乘客候车的时间。今年,港铁公司进一步加强东铁线、港岛线、西铁线、观塘线及荃湾线等的列车服务,以切合乘客的需要。



2013年10月30日(星期三)
香港时间12时25分