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立法会二十二题:社区长者照顾服务
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  以下是今日(七月三日)在立法会会议上梁国雄议员的提问和劳工及福利局局长张建宗的书面答覆:

问题:

  有不少市民及长者向本人投诉,政府近年推行的多项社区长者照顾服务的名额不足,导致不少长者需长时间轮候该等服务,而且对正在轮候服务的长者的支援也十分缺乏。据悉,这种情况以观塘及深水桋最为严重。就此,政府可否告知本会:

(一)是否知悉,位於观塘的香港基督教服务处辖下的展华长者日间护理中心,在过去五年每年的服务使用者人次、服务名额及服务使用率(按表一列出);过去五年,该中心服务的长者人数曾多少次超额;鉴於该中心的长者(尤其使用轮椅的长者)与乐华恏的公屋居民共用升降机时曾发生冲突,政府可否为该中心加设一至两部供中心的长者专用的升降机;若否,原因如何,以及有什么方法可在一至两个月内解决该问题;

(二)鉴於当局正在物色观塘的合适地点重置第(一)项提及的日间护理中心,过去五年,政府有否尝试在观塘的公共屋恏内物色重置该中心的地点并就其可行性作出评估;若有,在下表列出每年每个曾考虑的地点的评估结果;若否,政府如何解决该中心长者的需要;

      公共屋恏名称  曾考虑的地点的评估结果
      ------  -----------
2012
2011
2010
2009
2008

(三)过去五年,政府有否就重置第(一)项提及的日间护理中心,尝试在观塘的私人屋苑中物色重置该中心的地点并就其可行性作出评估;若有,在下表列出每年每个曾考虑地点的评估结果;若否,政府如何解决该中心长者的需要;

      私人屋苑名称  曾考虑的地点的评估结果
      ------  -----------
2012
2011
2010
2009
2008

(四)过去五年,政府有否尝试在观塘内物色合适的空置校舍改装为长者日间护理中心并进行可行性评估;若有,在下表列出每年每间曾考虑的空置校舍的评估结果;若否,政府如何解决长者的需要;

    曾考虑的校舍从前所属的学校名称  评估结果
    ---------------  ----
2012
2011
2010
2009
2008

(五)过去五年,每年在轮候(i)日间护理中心、(ii)综合家居照顾服务、(iii)改善家居及社区照顾服务、(iv)护理安老院,以及(v)护养院等服务期间死亡的长者人数分别为何(按表二列出);

(六)现时在观塘及深水桋,每区分别有多少名长者正轮候及正接受(i)综合家居照顾服务,以及(ii)改善家居及社区照顾服务(按表三列出);

(七)社会福利署就综合家居照顾服务下的送饭服务的午餐及晚餐的肉类、蔬菜及白饭的份量标准分别为何(按表四列出);

(八)鉴於有提供综合家居照顾服务的营办机构曾公开筹款以补贴有关膳食服务的费用,政府有否检讨该等机构所获拨款是否足够;若有评估,结果为何;若否,原因为何;及

(九)政府有否采取措施缩减观塘及深水桋的长者轮候综合家居照顾服务下的送饭服务的时间;若有,该等措施可否即时解决长者轮候时间过长的问题;政府会否向本会申请紧急拨款,以解决该项服务的轮候时间过长的问题;若否,政府如何解决正在轮候该服务的长者的需要?

答覆:

主席:

  就梁国雄议员的提问,现答覆如下:

(一)至(四)香港基督教服务处展华长者日间护理中心自二○○二年十二月起在观塘乐华南恏展华楼三楼投入服务,为观塘区的体弱长者提供长者日间照顾服务。就该中心的服务使用者(包括使用轮椅的体弱长者)须与公屋居民使用同一升降机出入,社会福利署(社署)曾就加设一部专用升降机的可行性,分别於二○一○年十月及二○一三年四月与房屋署商讨。但由於加设升降机的地点在技术上有极大困难和障碍,而且亦属屋恏公契规限的公共地方,故建议并不可行。虽然如此,社署会继续与房屋署探讨其他改善方法;例如在资源情况许可下,屋恏管理考虑在繁忙时段协调对升降机的管理及疏导人流,以减少对长者日间护理中心服务使用者及屋恏居民的影响。社署一直尝试於观塘区内物色合适的地方包括公共屋恏以重置该中心,但未有合适处所。社署会继续这方面的工作。

  该中心在过去三年(即二○一○至二○一三年度),每月的平均服务量列於表五。

(五)过去五年,在轮候日间护理中心、改善家居及社区照顾服务、护理安老院及护养院期间逝世的申请人数列於表六。

  申请综合家居照顾服务(普通个案)的长者无须经过体格评估。社署资助长期护理服务中央轮候册没有备存轮候该类服务的人数及於等候服务期间死亡的长者人数。

(六)现时在观塘及深水桋区,综合家居照顾服务(普通个案)、(体弱个案)和改善家居及社区照顾服务的处理个案数目列於表七。

  申请综合家居照顾服务(普通个案)的长者无须经过体格评估。社署资助长期护理服务中央轮候册没有备存轮候该类服务的长者人数或轮候时间。长者可直接向营运服务的非政府机构申请服务而服务的编配亦由个别营运机构安排,一般来说,有紧急需要的长者会优先获得服务。至於轮候综合家居照顾服务(体弱个案)及/或改善家居及社区照顾服务的人数方面,截至二○一三年五月底止,全港轮候人数合共为907人。

(七)现时综合家居照顾服务的服务安排(包括饭菜的份量)是由负责营运服务的非政府机构安排,社署没有备存相关的资料。营运机构会为一些有健康需要的服务使用者安排特别膳食的饭餐。服务使用者所获饭菜的成分与份量不会完全相同。

(八)在整笔拨款津助制度下,社署在拨款予综合家居照顾服务的营办机构时,一直以来都会因应食物成本的变动,每年对资助金中「其他费用」一项作出调整。综合家居照顾服务的营办机构可灵活调配津助拨款,以应付运作需要。

(九)普通个案的服务编配亦由个别营运机构安排;一般来说,有紧急需要的长者会优先获得服务。除普通个案外,当局亦有增加资源为经过体格评估并确认为有长期护理需要的体弱长者提供各种其他社区照顾服务,包括综合家居照顾服务(体弱个案)、改善家居及社区照顾服务、体弱长者家居照顾服务试验计划,以及将於二○一三年九月推出的长者社区照顾服务券试验计划等,支援长者在社区安老。



2013年7月3日(星期三)
香港时间15时47分

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