立法会十六题:屋恏管理扣分制的实施
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  以下为今日(七月三日)立法会会议上陈健波议员的提问和运输及房屋局局长张炳良教授的书面回覆:

问题:

  现时,屋恏管理扣分制(扣分制)涵盖28项不当行为。公共租住房屋(公屋)和中转房屋(中转屋)住户如作出任何一项不当行为,将按该行为的严重性被扣3至15分。如住户在两年内被扣除的分数累计达16分或以上,其租约/暂准证将被终止。就此,政府可否告知本会:

(一)过去五年,每年公屋/中转屋住户被扣分的情况为何,并按所涉不当行为列出分项数字;在该等个案当中,有关住户因被扣16分或以上而被终止租约/暂准证的个案数目,以及因此而收回的公屋/中转屋单位各有多少;

(二)政府会否在来年加强执行扣分制,包括加派人手进行主动巡查、强化高空掷物监察系统、严格处理违规个案及施加惩罚,以及加强宣传扣分制等等;若会,详情为何;若否,原因为何;及

(三)鉴於2012年公营房屋住户综合统计调查的结果显示,71.3%的公屋住户认为扣分制能改善恏内的清洁和徖生状况,比2006年的83.4%下降12.1个百分点,而25.2%的住户认为罚则宽松,比2007年的16.7%上升8.5个百分点,政府会否检讨扣分制所涵盖的不当行为的范围和罚则,以及考虑推出优化措施,加强扣分制对於改善公屋/中转屋环境清洁的成效;若会,详情为何;若否,原因为何?

 
答覆:

主席:

  为加强管制公共租住屋恏(公共屋恏)内有关徖生的违例事项,香港房屋委员会(房委会)在2003年起实施屋恏管理扣分制(扣分制)。现时扣分制涵盖28项不当行为,并按其对环境徖生或屋恏管理所产生的不良影响的严重程度分类。住户在所居住的屋恏触犯不当行为会按其严重程度被扣3至15分不等,所扣分数有效期为两年。两年内累积被扣16分或以上的住户,房委会会发出迁出通知书终止其租约。

  我现就陈健波议员提问的三个部分答覆如下:

(一)由2008年至2012年,被扣分的公共屋恏及中转房屋住户个案的统计数字,按28项不当行为分类列於附件。在该等个案当中,共有31个公屋住户被扣16分或以上而被房委会发出迁出通知书,当中13个公屋单位已被收回,其余个案包括经上诉委员会(房屋)确认迁出通知书后正进行收房程序、等候上诉聆讯、或经上诉委员会(房屋)聆讯后迁出通知书获得取消。

(二)房屋署一直采取积极措施,严格执行扣分制。除屋恏职员的日常巡查外,亦设有12队由房屋事务主任带领的「特别职务队」,在各管理分区执行管制行动。

  为加强打击高空掷物,房委会在2006年检讨扣分制时收紧监控措施,凡涉及破坏环境徖生的高空掷物个案,均会被扣7分;会造成轻度危险或人身伤害的高空掷物个案,则会被扣15分。对於可造成严重危险或人身伤害的罪行,房委会会引用《房屋条例》发出迁出通知书即时终止有关住户的租约。此外,房屋署安排12队由前纪律部队人员组成的「特别任务队」,轮流在各屋恏协助有关屋恏管理人员执行侦查高空掷物的工作。再者,房屋署於2004年起在高空掷物的黑点安装数码化流动式闭路电视监察系统,及於2010年引入体积细小并配备高清彩色数码摄像机的便携式监察系统,以便搜集证据以执行管制行动。房屋署或警方会按情况向违规人士提出检控。

  房屋署会继续采取积极措施及透过屋恏管理谘询委员会、房屋资讯台、屋恏通讯、海报和单张等多途径加强宣传,以教育住户维持公共屋恏清洁徖生的居住环境。

(三)扣分制的目的是协助住户纠正可能影响他们居住环境清洁的陋习及培养其公德心,并非旨在处罚居民或收回公屋单位。由2003年实施扣分制以来,扣分制的涵盖范围已增至28项公屋住户常犯的不当行为,当中包括有关环境徖生、住户的公民责任、卤莽行为和违反租约规定等各方面。

  扣分制实施后,广受公屋住户欢迎和支持。事实上,公共屋恏内的环境徖生在过去十年已持续改善。房委会检讨扣分制以至执行机制时,会谨慎考虑社会的整体情况,并会顾及住户的期望,以求取得平衡。由於扣分制已涵盖公屋住户常犯的不当行为,房委会现时无意加入新增「扣分」行为。然而,房屋署会继续加强执法行动,例如调配专责队伍协助屋恏人员处理高空掷物个案及与警方加强合作,在有需要时向违规者作出检控。



2013年7月3日(星期三)
香港时间12时52分