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以下是今日（六月二十六日）在立法会会议上黄国健议员的提问和食物及生局局长高永文的书面答覆：
问题：
本会已批准拨款2亿3,000万元，为43个固定小贩排档区（排档区）的持牌小贩（小贩）推行为期五年的资助计划（资助计划）。这些小贩於原有位置重建摊档、把摊档搬迁到其他摊位或选择交回其小贩牌照，会获发放一次性的特惠金，但小贩助手（助手）不会受惠。此外，有小贩向本人反映，由於观塘市中心重建，物华街临时小贩市场（物华街市场）将於本年十月迁往新的临时小贩市场，80多档户受到影响；有关小贩虽获安排搬迁，但据悉部分打算结业，其一众助手亦不会受惠於该搬迁计划。就此，政府可否告知本会：
（一）当局曾在二○一○年让具从事小贩行业经验的现职登记助手优先选择百分之七十的空置固定小贩摊位，最后获优先选择摊位的登记助手的人数为何；现时已向食物环境生署登记为助手的人数为何；
（二）有否估计透过资助计划收回的小贩牌照数目为何；鉴於当局曾在本会的委员会会议上表示，会考虑把收回的小贩牌照重新推出供有兴趣人士申请，当局将於何时作出有关决定；当局会否参考第（一）项所述的做法，让登记助手优先申请空置固定摊位；如会，详情为何；如否，原因为何；
（三）鉴於当局於二○○八年启动活家禽业结业特惠补助金计划时，除了向自愿交回牌照的活家禽业零售商发放补助金，亦有向受影响的本地活家禽业工人发放一笔过补助金，当局会否参考该做法，向因小贩交回其牌照而受影响的登记助手发放补助金；如会，详情为何；如否，原因为何；当局会否考虑推行其他措施协助受影响的登记助手；及
（四）鉴於物华街市场不在资助计划所指定的43个排档区之内，受影响的小贩即使交回牌照亦未能获得12万元的特惠金，当局会否考虑扩大资助计划的适用范围，以涵盖其他受市区重建计划影响而自愿交回牌照的小贩；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
市区重建局（市建局）观塘市中心重建项目的范围包括观塘物华街临时小贩市场及协和街小贩市场。市建局现正於观塘政府合署旧址兴建一个双层的过渡期小贩市场，提供固定小贩摊位，以安置上述两个小贩市场内持牌摊档及重建区内街上的持牌小贩摊档。市建局除了会在过渡期小贩市场内提供摊档连卷闸的设施，亦会向受搬迁影响的持牌小贩提供搬迁津贴。当有关持牌小贩迁往过渡期小贩市场时，其登记助手可继续协助持牌人在过渡期小贩市场经营业务。如得到观塘区议会的支持，食物环境生署（食环署）可酌情考虑把过渡期小贩市场内剩余的空置摊位，分配予有兴趣申请的物华街临时小贩市场和协和街小贩市场的登记助手。
我现就问题的各部分回覆如下：
（一）根据纪录，现时全港已登记的小贩助手人数约为 5 300名。在二○○八／○九年度进行的小贩发牌政策检讨后，当局曾於二○一○年将合适重新发牌的空置固定摊位当中的百分之七十，让当时具登记助手身份的申请人优先以抽签形式申请。在签发的共218个牌照中，有95个牌照签发予登记助手。
（二）就「为固定小贩排档区小贩推行的资助计划」（资助计划）下的自愿交回固定小贩牌照的安排，政府并无交回牌照的预计数字。然而，在向立法会财务委员会申请拨款以推行资助计划时所提交的预计开支的分项数字，政府是以百分之二十合资格小贩会选择交回牌照作粗略估计。
在分别於今年二月及三月举行的立法会食物安全及环境生事务委员会及财务委员会会议上，有委员建议如自愿交回牌照安排的反应热烈，数目远超过须搬迁的摊档，至使个别排档区有大量的摊位腾空，影响其可持续性时，当局应考虑重新签发小贩牌照，以填补该些空置的摊位。政府备悉有关建议，并会在资助计划推行一段时间后视乎各排档区的情况，包括其营商环境、消防安全和环境
生因素、区议会及区内居民意见等，检视有关的建议。如建议获接纳，政府会就如何重新签发牌照参考过往经验及持份者的意见。
（三）为期五年的资助计划是为在43个排档区内经营的小贩在重建或搬迁其摊档时提供财政资助，以加快减低火警风险工作的进行。资助计划亦同时为自愿交回小贩牌照提供特惠金，以帮助加快腾出档位，方便迁置有较高火警风险的摊档。资助计划内的自愿交回小贩牌照安排，与以往的小贩自愿交回牌照计划一致。政府会向合资格持牌人发放一笔特惠金，让他们无论是在退休或转型的过渡期内有所资助。
在经营小贩摊档业务上，部分持牌人可能会雇用一个或多个助手协助。而食环署一直以来的角色是为这些助手进行登记，以便执法。
在资助计划下的自愿交回小贩牌照计划所涉及向持牌人发放12万元特惠金的数额，远高於以往在类似的自愿交回小贩牌照计划下所发放的特惠金额。持牌人倘若决定交回小贩牌照，理应自行处理与其助手之间的关系。
（四）现时有些排档位置接近毗邻楼宇逃生楼梯出口，如排档失火，火焰、浓烟及高温会堵住楼宇逃生通道，造成烟囱效应，阻碍居民逃生。为减低街头小贩摆卖活动在排档区所构成的火警风险，政府认为有需要改善小贩排档的消防安全及设计，以及把摊档迁离楼宇逃生楼梯出口对出或是阻碍消防车通过及／或云梯操作的位置。资助计划的目的是为排档区内的小贩在重建或搬迁排档时提供财政资助，以加快减低火警风险工作的进行。至於其他非位於排档区的小贩，包括在小贩市场内的摊档、靠墙档及报纸档等，分布在不同的「离街地点」或分散在各处街道。由於这些摊挡并非集中在人烟稠密的地区或以密集形式位处街上，故此对毗邻楼宇造成的火警风险相对较低，因此没有被纳入资助计划的范围内。
完
２０１３年６月２６日（星期三）
香港时间１５时３２分