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以下是今日（六月十九日）在立法会会议上钟国斌议员的提问和食物及卫生局局长高永文的答覆：
问题：
为了纾缓医生不足的情况，医院管理局（医管局）近年聘用获香港医务委员会（医委会）批准有限度注册的非本地医生，在公立医院服务。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉，过去三年，每年本地医科毕业生的人数，以及公立医院每年新入职的专科医生人数；目前的专科医生空缺有多少；哪些专科的人手最短缺；以及每个专科去年门诊的平均轮候时间为何；
（二）是否知悉，医管局在过去三年，每年收到多少份非本地医生的求职申请、当中获医委会批准有限度注册的人数，以及他们主要在哪些专科工作；医管局估计未来需增聘多少名非本地医生，以及会否特别增加人手最为短缺的专科的招聘名额；鉴于现时非本地医生的合约年期只得一年，医管局会否考虑将合约年期延长，以吸引更多非本地医生申请来港工作；及
（三）会否考虑促请医委会放宽非本地医生的有限度注册的审批条件、延长有限度注册的有效期、优化非本地医科毕业生的执业资格试制度，以及把专科医生的注册程序简化，以纾缓医生人手不足的问题和提升医疗服务的质素？
答覆：
主席：
随着人口老化、医疗科技进步，以及市民对医疗服务的需求不断提高等因素，医护人手的需求亦相应增加。过去几年，医院管理局（医管局）一直采取一系列措施，以处理人手问题。医管局预计于二○一三至一四年度增聘约300名医生。而为在短期内增加医生人手，医管局在二○一二年初进一步优化兼职医生的待遇，并加强聘用的灵活性。在不影响其他年轻医生晋升的情况下，医管局积极挽留部分已退休或离职的医生，于二○一一年，约有60名已退休或离职的医生以兼职形式继续在公立医院工作。截至二○一三年三月，共有约290名兼职医生在医管局工作，等同于110名全职医生，当中约有190名属已退休或离职的医生。同时，医管局近年增设额外的晋升职位、加强专业培训，并透过重整工作流程和精简程序，减轻前线医护人员的工作量，以进一步提升士气及挽留员工。有关措施获得初步成效，全职医生的流失率由二○一○至一一年的约5%，下降至二○一二至一三年的4.4%。此外，政府亦已从问题的根本着手解决医护人手短缺问题，包括由二○一二年起的三个年度，额外拨款2亿元增加第一年医科学士生学额100个至每年420个。医管局预计随着二○一五至一六年度及二○一八至一九年度分别有320名及420名医科毕业生完成实习培训，预料整体医生人手届时会有所增长。
在实施上述多项措施的同时，医管局自二○一二年招聘有限度注册的非本地医生，作为额外及短期解决人手问题的一项措施。
现在我就问题分项的回覆如下：
（一）在过去三年，每年本地医科毕业生，以及获医管局聘请为专科培训驻院医生人数列载于附件一。在二○一二至一三年度，医管局医生约有250名短缺，短缺较为严重的专科包括麻醉科、急症室、家庭医学、深切治疗部、内科、儿科及精神科。二○一三至一四年度专科培训驻院医生的中央招聘工作仍在进行中，现在医管局初步估计在本年度的中央招聘工作完成后，医生短缺数字约有290名。
过去三年医管局各主要专科门诊的预约新症轮候时间列载于附件二。医管局会定期评估各个专科的人手情况，灵活调派医护人员以配合服务和运作需要。
（二）医管局在二○一一至一二及二○一二至一三年度，分别收到160及72份非本地医生的工作申请。申请人的专科资历必须符合与香港医学专科学院认可的中期考试相符，具备三年或以上临床工作经验，以及除麻醉科申请人外，必须能操流利广东话。经过医管局有限度注册计划专责小组审视及遴选委员会甄选后，医管局向香港医务委员会（医委会）提交了17份申请，当中16人获医委会批准有限度注册，并获医管局聘请到麻醉科、急症室、家庭医学、内科及精神科工作。医管局将会继续招聘有限度注册的非本地医生的工作。因应医委会批准有限度注册的最长年期为一年，因此，医管局与大部分有限度注册的非本地医生合约期也参考此年期而订出。
医管局招聘有限度注册的非本地医生，作为额外及短期解决人手问题的一项措施，为人手短缺较为严重的专科提供即时的人手补足。此外，医管局会继续推行上述提到的各项本地招聘及挽留人手的工作，以确保有充足的医护人手应付需求。
（三）医委会是根据《医生注册条例》（第161章）成立，获赋权处理本港医生的注册及纪律规管事宜。拟申请有限度注册及专科医生注册的人士必须符合分别列明于该条例第14A条及第20K条的资格。医委会会根据条例的规定审批所有申请。医委会举办执业资格试的目的，是确保在香港以外地方接受医学训练而有意在香港注册成为医生的人士，亦具备与本港医科毕业生同等的专业水平，以保障本港医疗服务水平及公众健康。执业资格试的试题由本地两间医学院厘定，内容参照本地医科考试，深浅程度大致相若。
一如其他法定的医护专业规管团体，医委会是以专业自主的原则运作。政府尊重医委会根据《医生注册条例》就注册事宜作出的决定，在专业自主的范围内，制定医生注册的合适方案，以及在执业资格试作出的安排。
面对人口老化、市民对医疗服务需求上升等挑战，政府已成立高层次督导委员会，为香港医护人力规划和专业发展进行策略检讨。是项检讨涵盖13个受法例规管的医护专业。督导委员会将评估各医护专业人手的需要，并会根据检讨结果，就如何应付预计的医护人力需求、加强专业培训，以及促进专业发展等提出建议，以确保香港的医疗系统得以健康持续发展。
完
２０１３年６月１９日（星期三）
香港时间１５时３３分
