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以下为今日（六月十九日）立法会会议上陈婉娴议员的提问和发展局局长陈茂波的书面答覆：
问题：
衙前围村已有六百多年历史，是香港市区最后一条围村。衙前围村重建计划是前土地发展公司於一九九八年宣布的二十五个市区更新项目之一，但至今仍然未完成，当局亦没有公布最新的发展方案。有市民向本人反映，衙前围村具有丰富历史文化价值，是启德新发展区保育方面的重要一环，因此社会各界关注该村的重建发展，并密切留意新规划能否保留该村的历史文化。就此，政府可否告知本会：
（一）衙前围村重建计划的最新进展为何；当局现时仍未收回的私人土地业权涉及多少住户和商户，收回业权的过程遇到什么困难，以及该等困难是否与拥有村内大部分业权的发展商有关；当局对受影响的人士提供的最新安置及补偿方案的详情及时间表为何；
（二）鉴於衙前围村内的楼宇已有多年历史，加上有报道指出，近日当局在村内进行的考古工程破坏了村屋的横梁，因而影响村屋的结构安全，当局有否评估，现时村内各幢楼宇的主体结构是否符合现行有关楼宇安全的法定要求；若有评估，不符合要求的楼宇的数目及百分比为何；当局有否既定的方案确保村内楼宇的结构安全，以保障居於恶劣环境下的村民的安全；若有，详情为何；及
（三）鉴於现时当局正在衙前围村进行考古工程，当局会否因应在村内发现的文物的历史价值，重新为整条围村的文物及建筑物进行评级；当局有否计划与第（一）项提及的发展商重新检视村内土地的用途，包括考虑以其他地区的土地，与该名发展商交换其拥有的村内土地，以保留整条围村的原貌；若有，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
衙前围村重建项目为前土地发展公司於一九九八年公布但未开展的二十五个项目之一，有关项目在二○○七年十月开展。
在市区重建局（市建局）接手项目时，村内三分之二村屋已被私人业主清拆，尚存的建筑物已相当破落残旧，加上缺乏适当生设施及存在不少僭建物，村民的生活环境十分恶劣，非法占用官地的情况亦相当严重。
古物谘询委员会（古谘会）在一九九四年十二月讨论衙前围村项目时，并不反对重建衙前围村。古谘会其后於一九九九年和二○○○年再次确认这决定。黄大仙区议会於二○○五年十一月要求市建局尽快重建衙前围村，并同时适当地保存三项文物──即门楼、「庆有余」牌匾及天后宫。古谘会同意有关安排。
为回应市民对保育的诉求，市建局在二○○六年初聘请联合国教育科学及文化组织保育顾问卢光裕带领保育顾问小组，制订项目的保育策略。顾问建议采取「保育为本 新旧交融」的保育方案。除保留上述的三项文物外，中轴线、街巷的布局及沿中轴线的八间仍然保留有完整历史建筑元素的村屋亦会予以保留。
就问题的三个部分，我的回覆如下：
（一）市建局於二○○九年十月向发展局局长（局长）提出申请，要求局长根据《市区重建局条例》向行政长官会同行政会议建议收回土地以实施项目。在行政长官会同行政会议决定收回土地后，地政总署已根据《收回土地条例》，刊宪收回位於九龙衙前围村的土地及相关业权，受影响的私人拥有土地及相关业权已於二○一一年十月十五日复归政府所有。现时，市建局作为政府的代理人正协助地政总署通过法律程序收回土地及相关物业的空置管有权。
在土地复归政府前，市建局已成功收购大部分私人拥有的业权，只余下七个业权未能成功收购。现时，所有七个业权人的补偿已按既定程序处理。当局仍要处理的是尚留在村内的二十二个占用人的搬迁问题，当中包括十三个住宅占用人、七个非住宅占用人和两个商住两用的占用人。
这二十二个占用人当中的二十个并非项目范围内前业权人的合法租户，而是占用项目范围内或项目范围周边政府地的占用人，并无合法占用身分，因此市建局难以按一贯的安置及特惠金发放准则，向他们提供协助。尽管如此，市建局本「以人为先」的宗旨，仍然引用该局的租客特惠金发放准则，为有关占用人提供特惠津贴，以协助他们搬迁。至於两个前业权人的合法租户，市建局正按一贯的安置及特惠金发放准则，向他们提供协助。
为免耽误计划的推行，市建局亦已手进行法律程序收回有关土地的管有权。目前有五个个案已获得法庭判令，其中一个占用人已申请延缓执行管有令状，法庭并已排期聆听答辩，最终搬迁时间表有待法庭判令。
（二）市建局较早前在村内进行的考古勘察工作，只包括进行实地勘察及小型挖掘工程，以准备搜集地层资料作为记录、分析及考古用途，并不涉及任何拆卸工程，故亦没有如问题引述的报道所指，有关考古勘察工程破坏了建筑物的横梁。此外，市建局委托的考古学家具备专业资格及丰富的考古经验，在考古勘察进行期间不会破坏村内建筑物的结构及安全。
由於项目范围内未拆卸的建筑物有部分（为数二十二间）现时仍被占用，市建局未能入内检测建筑物的结构状况。为保安全，市建局会在占用人的要求下，进入建筑物内进行勘察建筑物的结构状况。尽管如此，我们期望有关占用人能尽早与市建局达成搬迁协议并迁出。
由於衙前围村的保育方案建议保留村内的门楼、「庆有余」牌匾、天后宫及位於中轴线两旁的八间现有村屋，市建局将来会为这些建筑物作详尽的勘察，了解其结构状况，并加以复修，以符合楼宇安全条例。
（三）市建局委聘考古学家进行的考古调查，目的旨在确定衙前围村潜在的考古价值及地下文物分布状况。若在考古调查中发现具考古或历史价值的文物，市建局会征询古物古迹办事处（古迹办）意见，并视乎调查结果制定合适的保育方案，在可行的情况下在未来的保育公园内陈列。不过，原定的考古调查，於今年一月调查首天因现场人士的反对已於当天暂时停止；如有任何进展，市建局将立即通知古迹办。
根据保育顾问提出「保育为本 新旧交融」的保育方案，古迹办已将衙前围村门楼和天后宫列入待评级的历史建筑新增项目名单内，古谘会将会处理其评级。
衙前围村内的建筑在过去数十年历经拆建，大部分已无保留价值，政府认为市建局设立保育公园的设计方案合适，而此方案亦得到黄大仙区议会的认同，因此不会考虑换地方案。
完
２０１３年６月１９日（星期三）
香港时间１４时３０分
