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以下为今日(五月二十九日)立法会会议上林健锋议员的提问和运输及房屋局局长张炳良教授的书面回覆:
问题:
运输及房屋局早前表示,政府与香港铁路有限公司(港铁公司)保持紧密联系,一直以来以广深港高速铁路香港段(高铁)工程项目能够如期建成及建造成本不超出预算,作为他们很重要的目标。截至目前为止,按照港铁公司的评估,这些目标是可以达到的。然而,最近有报道指出,高铁工程项目承建商的内部文件显示,由於成本上升及更改设计等原因,部分工程未能按照原定计划於二○一五年完成,预计西九龙总站的竣工日期要押后562日,有关承建商已向港铁公司索偿15.5亿元,以补偿工程延误引致的开支。关於高铁工程项目的施工进展及有关的出入境安排,政府可否告知本会:
(一)鉴於港铁公司每隔半年向政府提交高铁工程项目的施工进度及财务状况报告,港铁公司最近一次提交报告的日期及报告的内容为何;
(二)根据港铁公司向政府提交的最新资料,高铁工程项目的造价及完工日期与原定计划如何比较;及
(三)鉴於当局曾表示,已成立一个跨界别的专责小组,深入研究在西九龙总站设立「一地两检」口岸的有关安排,现时研究的进度及结果为何?
答覆:
主席:
就林健锋议员问题的三个部分,现答覆如下:
(一)政府委托香港铁路有限公司(港铁公司)进行广深港高速铁路(高铁)香港段的设计及建造工程。政府一直有就建造高铁香港段的进度向立法会铁路事宜小组委员会提交半年度报告。第六份半年度报告已於较早前提交立法会,汇报高铁香港段项目由二○一二年七月一日至十二月三十一日的建造工程进展和财务状况,连同一份回应近日传媒报导的资料文件,一并於二○一三年五月二十四日举行的立法会铁路事宜小组委员会会议上讨论。
(二)高铁香港段项目於二○一○年一月动工兴建,目标是於二○一五年完工。政府一直密切监督有关工程,以确保项目能如期完成、不会超出核准工程预算(即668亿元,以付款当日价格计算),以及符合施工质素的要求。
高铁香港段项目工程自展开以来正有序进行。截至二○一三年三月底,高铁香港段项目包括隧道及总站在内所需的挖掘工程,已完成超过百分之七十。根据港铁公司最新的评估,我们的目标仍然是在二○一五年完成高铁香港段的工程。
在一般大型基建项目的建造过程中,承建商遇上比投标时预计困难的情况是颇为普遍的。在大型工程合约中,因种种原因遇到承建商提出申索而双方进行商讨,也时有发生。提出申索的金额必须有所依据,而经双方商讨后的最后补偿金额,通常与申索金额存在差距。西九龙总站是一个建在地面以下约26米的地下铁路站,工程非常复杂,涉及的工程数目及种类繁多,需要各方面周密的协调。
承建商有责任按合约要求在指定时间内完成有关工程。当遇上在准备标书时未能预计的情况,承建商可根据合约的相关条款向港铁公司提出申索。港铁公司会谨慎处理每一宗申索,而承建商亦必须提供充足理据及资料,作为申索的合理依据。在项目的拨款中,我们已预留款项以应付建造过程中未能预见的情况。根据现时估算,项目的应急费用足以应付有关的申索开支,不会令高铁项目出现超支的情况。
我们会继续与相关各方紧密合作,以期工程可以按预算并如期完成。
(三)在高铁西九龙总站进行「一地两检」的安排涉及复杂的法律和宪制事宜,政府一直与内地当局相关各方进行商讨。就高铁通车后的海关、出入境和检疫安排,一旦与内地当局达成具体构思,会适时向立法会汇报。
完
2013年5月29日(星期三)
香港时间12时00分