立法会:商务及经济发展局局长就「增加零售业经营面积」议案总结发言(只有中文)
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  以下为商务及经济发展局局长苏锦梁今日(二月七日)在立法会会议上就「增加零售业经营面积」议案的总结发言:

主席:

  多谢各位议员今日提出的宝贵意见。我已在开场发言回应方刚议员的议案及其他修正议案,我现回应其他议员的发言。

(甲)旅游

  我在刚才发言亦提到,在制定与旅游业相关的措施及政策时,政府会与各持份者保持沟通,例如香港旅游发展局、香港旅游业议会、本地酒店业界、零售业界以及主要观光景点提供者等,使政策及措施更贴近业界的情况,以及整体社会和经济发展的步伐。

  行政长官在上月公布的《施政报告》中宣布成立经济发展委员会(经发会),高层次、跨部门、跨界别地研究如何用好香港固有的优厚条件,和国家给香港的机遇,并且力研究扩阔香港经济基础。当中,经发会辖下的会展及旅游业工作小组,将会探讨香港旅游业的发展。

  「个人游」方面,自二○○三年七月起实施「个人游」计划以来,内地访港旅客每年均有可观增长,同时亦带动了本地旅游、零售及饮食业等行业的发展,访港旅客数字在过去几年亦屡创新高,带旺香港整体经济。我理解各位议员对自由行和「一签多行」的意见,我亦相信各位议员明白「个人游」计划对香港经济的效益。

  以二○一一年为例,「个人游」旅客带来的消费为香港直接带来二百二十四亿元的增加值,相等於本地生产总值的百分之一点二,并且创造了接近十一万个职位。

  我们必须肯定旅游业,特别是包括「个人游」对本港经济,特别在全球经济有很多不明朗因素的情况下尤其重要,我们必须小心处理。  

  正如特区政府多次表明,在考虑「个人游」计划的未来路向时,大前提是必须充分考虑香港整体承受和接待旅客的能力,以及不影响香港市民的生活。特区政府将与内地相关部门启动沟通协调机制,就「个人游」计划进行交流。

(乙)「一签多行」/「个人游」签注审批权/「水货」

  这属保安局范畴。以一刀切方式收紧现时「一签多行」安排,会窒碍两地的正常交流,不能因为一部分内地居民从事水货活动,而影响广大内地自由行旅客来港旅游、购物、探亲或公干。事实上,正如刚才单仲偕议员及黄定光议员亦有提及,根据执法部门的情报显示,水货客当中四成是内地居民,六成是香港居民。当局会继续采取针对性的措施,以打击水货活动。

  有议员建议收回「个人游」签注审批权。根据《基本法》第二十二条,中国其他地区人士进入香港特区须办理批准手续。内地居民可按其来港目的,例如探亲或旅游,向内地有关部门申请「双程证」及相关赴港签注来港。「双程证」及赴港签注的受理、审批及签发,属於内地主管部门的职权范围。特区政府不应干预内地主管部门有关审批工作。

(丙)零售业支援

  我在刚才发言亦提到,零售业发展主要是由市场主导,政府则与业界保持紧密联系,推行改善措施,有关计划包括发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金;中小企方面,有中小企业资助计划的「中小企业信贷保证计划」、融资担保计划特别优惠措施、市场推广和发展支援基金等。

  刚才梁国雄议员说我在开场时提及「中小企一站通」,其实我没有说过。「中小企一站通」是香港生产力促进局的一个计划,全方位支援中小企业。

  截至二○一二年年底,受惠的批发及零售业有关项目及申请超过八千八百个,当中涉及的资助额及信贷保证额达二十三亿六千万元。

  主席,我谨此陈辞,多谢主席。



2013年2月7日(星期四)
香港时间1时36分