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以下是运输及房屋局局长张炳良教授今日（一月十七日）在介绍二○一三年《施政报告》中运输及房屋局措施的记者会上的开场发言：
各位记者朋友早晨，这一场新闻简报会是集中介绍行政长官在昨天的《施政报告》中讲及房屋、土地的供应问题。我知道这是社会上最关心的问题，稍后我们很乐意回答大家的提问。在提问之前，我与陈局长都会分别简单地讲述《施政报告》中有关的一些内容。
首先是房屋的部分。政府的房屋政策目标是：（一）协助基层「上楼」，确保市民的基本住屋需求得到满足；（二）协助中产置居；（三）搭建住屋置居阶梯；（四）维持私人楼市健康平稳发展，优先照顾香港永久性居民需要。这几个目标会主导这一届政府往后在房屋方面的一些规划工作。
楼宇供应不足是现时房屋问题的症结所在。因此，我们会加大力度增加公屋（即出租公屋）和资助房屋的供应，同时加快建屋的速度。供应主导是我们一个很重要的定位。
出租公屋方面，平均三年的轮候时间指标是继续不变，而根据目前房委会的公营房屋建设计划，我们会在二○一二／一三年起五年内，合共兴建约75 000个公屋单位，即每年平均约有15 000个新公屋单位落成。由於社会上对公屋有很大的需求，为了缓解供应紧张的情况，我们决定在新增措施，以增加短中期房屋土地基础上，在下一个五年度，即在二○一八年起的五年内，以总共兴建至少100 000个公屋单位为产量目标（即每年平均20 000个单位）。我看到一些新闻报道问及为何要到二○一八年才增加呢？大家应该明白政府在今日决定增加供应量，取得土地我们要经过既定程序，包括在规划上谘询地区和其他一些设计等等，以及兴建期本身都需要几年。所以在今日决定增加产量，实际上房屋落成推出来再分配需要几年时间。
要大规模增建公屋，我们需要足够的土地供应及善用土地。我们会在规划许可及不影响环境质素下，争取提升公屋地积比率及高度限制，又会检视现时高龄公屋屋的重建潜力。
在新居屋方面，二○一六／一七年起四年共兴建17 000个单位，之后会持续增建。香港房屋协会（房协）会参与资助房屋的兴建。由於「绿悠雅苑」反应热烈，政府已选定一幅位於沙田的土地，交予房协作同类发展，可提供约700个单位。
最新的资助房屋入息限额已订於每月四万元的水平，相信将来居屋的入息限额应该可以照顾原来合资格申请「置安心」计划的人士。因此，行政长官已宣布我们决定不会再推出「置安心」项目。原本预留作「置安心」计划的四幅土地亦会交予房委会用作居屋发展。
在私人楼宇方面，未来三至四年，私人住宅一手市场预计可提供67 000个单位，当中包括4 000个所谓货尾单位、48 000个建筑中单位（数目已扣除售出的楼花），以及可兴建约15 000个单位的所谓熟地项目。上述67 000个单位我们评估是大致可以在二○一五年或之前於市场预售。当然，私人住宅单位的具体供应量，最终仍取决於私人发展商的建屋进度，和发展商何时将落成单位推出市场发售。
长远房屋策略方面，「长远房屋策略督导委员会」现正全面检讨社会对公私营房屋的中长期需求，订定优次，以助对房屋的供应进行长远的规划。我们并特别针对长者、非长者单身人士中三十五岁以上的人士及居住环境恶劣家庭，希望有些具体的措施。
为低收入家庭提供公屋，是解决他们住屋需要的主要方法；对於一些在获编配公屋前住在恶劣环境的人士，我们认为一些针对楼宇安全问题的措施亦非常重要。目前居住环境恶劣的人士包括近期备受社会关注的「房」住户，所以我们会委托研究机构，就全港「
房」数目与状况，进行推算与评估。
以上一些解决房屋问题的措施均以供应为主导，我们相信在几年后，社会大众会看到公屋及资助房屋，即居屋或房协所提供的类似单位的供应会明显有所增加。政府会继续按照已订落的目标及理念，逐步理顺相当复杂的房屋问题。
（请同时参阅开场发言的英文部分。）
完
２０１３年１月１７日（星期四）
香港时间１６时３２分