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以下为今日（十二月五日）立法会会议上梁君彦议员的提问和发展局局长陈茂波的书面答覆：
问题：
《新界东北新发展区规划及工程研究第三阶段公众参与摘要》提到，新界东北新发展区（新发展区）将会提供约五万四千个住宅单位，供十五万二千人居住，并提供超过五万二千个就业机会。就此，政府可否告知本会：
（一）当局会如何确保新发展区内的社区设施（例如学校、医院、康乐设施、运动场及图书馆）在首批居民入住时同步投入服务；
（二）当局会否考虑为新发展区设立独立警区；如会，打算投放多少警力；如否，原因为何；及
（三）有否推算有多少在新发展区居住或工作的人士会因跨境工作而被双重征税；政府会如何协助他们减轻税务负担？
答覆：
主席：
推行新发展区的目的是为了应付香港市民住屋及社会经济发展的长远需要。「新界东北新发展区规划及工程研究」为古洞北、粉岭北及坪／打鼓岭三个新发展区制定规划及发展纲领，并拟备发展计划及实施策略。按照今年九月底完结的第三阶段公众参与活动谘询文件所公布的规划，新发展区将提供五百三十三公顷可发展土地，其中包括约一百五十公顷，可以兴建约五万三千八百个住宅单位供约十五万二千人居住的房屋土地，并提供约五万二千个本区就业机会。新发展区将会是二○二二年起本港新建房屋的主要来源。
我们现正详细整理及分析在第三阶段公众参与活动收集到的意见，有关公众关注的主要事项和当局初步的回应，已详载于今年十月三十日提交立法会发展事务委员会的文件中（立法会ＣＢ（１）６１／１２－１３（０５）号文件）。正如发展局在立法会发展事务委员会上表示，当局会小心考虑及评估所收到的意见，并从规划及工程可行性上研究有关意见，适当地调整新发展区的规划，其中包括将新发展区的公营房屋比例上调至超过一半，并物色合适的地点以兴建新居屋单位，以应付市民对房屋的需求。
就问题的各个部分，现答覆如下：
（一）新发展区的规划以人为本，充分考虑居民的生活需要。新发展区已按照《香港规划标准与准则》预留足够空间提供休憩用地及各项社区设施（包括学校、医院、运动场、图书馆、康乐设施等）。因应过往新市镇发展的经验和公众对规划研究提出的意见，当局在第三阶段公众参与活动中提出以「传统新市镇发展模式」来推行新发展区计划。该模式其中一个优点就是可透过制订明确的发展时间表，让各相关政府部门能有所依据，适时有序地计划区内的各项配套公共服务及设施，以配合陆续迁入的人口。当局会考虑在第三阶段公众参与活动中收集到的意见，包括对推行新发展区计划应采取的模式的意见，以确定未来路向。
（二）警方一直适时审视地区发展对警政需求的改变，以有效运用警队资源，为社区提供有效率的服务。就新界东北新发展区警政设施的具体安排，会在规划稍后阶段才落实。
（三）新发展区内的商业及其他经济活动主要是为本地居民提供就业机会。现时的规划研究中，并无推算新发展区内居住或工作的人士会否涉及跨境工作。
至于一般就本港居民的跨境工作而言，香港与内地在二○○六年八月已签订《内地和香港特别行政区关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的安排》，以降低两地居民就其直接（如个人劳务所得）和间接（如股息）收入而被双重征税的机会。特区政府会与内地当局紧密联系，让上述《安排》得以有效落实，确保两地居民跨境工作的收入不会被双重征税。
完
２０１２年１２月５日（星期三）
香港时间１４时３０分
