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以下是政务司司长林郑月娥今日（十月二十四日）在立法会会议上回应政府帐目委员会第五十八号报告书的发言全文：
主席：
今天我向立法会提交政府覆文，回应政府帐目委员会（帐委会）第五十八号报告书。
帐委会主席在七月四日向立法会提交第五十八号报告书时，阐述了对审计报告书内两个章节的意见，分别是
（甲）非法占用政府土地；和
（乙）青年广场。
我感谢帐委会为审议有关报告所付出的时间和努力。政府接纳帐委会的各项建议，具体的回应已经在覆文中详细阐述。现在我扼要介绍政府在有关范畴采取的主要措施和进展。
非法占用政府土地
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政府认同审计署和帐委会的意见，即土地是本港稀少和珍贵的资源，政府须有效执行土地管制，以保护政府土地免遭非法占用。
我想再次重申，政府并不接受有人先非法占用政府土地，当被发现后才申请短期租约的做法。地政总署作为管理未批租政府土地的部门，已提醒其分区地政处应继续严格审批短期租约申请，并向申请人清楚表明政府没有责任透过短期租约把该等非法占用情况纳入规范，亦无责任在完成审批前暂缓采取土地管制行动。如没有充足理由批出短期租约，分区地政处会尽速拒绝有关申请。
另一方面，正如我们在今年五月的帐委会会议中承诺，政府正手检讨《土地（杂项条文）条例》（第２８章）中有关非法占用政府土地的条文，并拟订法例修订建议，以提高有关罪行的罚则，从而增加其阻吓力。同时，我们会参照审计署和帐委会的意见，研究引入每日罚款制度。发展局和地政总署正草拟修订《土地（杂项条文）条例》的具体建议，并会尽早谘询立法会发展事务委员会。
因应审计署及帐委会的建议，地政总署亦已采取多项措施，以及灵活调配人手和运用部门已有资源，进一步完善及优化有关土地管制工作。其中，为加快处理积压的土地管制个案及新增个案，地政总署已安排总部的新界行动组接手处理十二个分区地政处在二○○七年七月至二○○九年十二月期间接获而仍未处理的个案，务求让分区地政处可集中资源处理近年接获的个案。此外，为加监察土地管制个案，地政总署正进行土地管制资讯系统的提升计划，有关计划预计在二○一四年完成。地政总署亦已指示分区地政处加强风险为本的定期视察计划，以保护政府土地，尤其容易被非法占用的围封土地和违占黑点，免被非法占用。
政府感谢帐委会在报告书中赞扬地政总署於今年五月底就大棠荔枝山庄非法占用政府土地个案所采取的土地管制行动。当局会继续坚定不移，并采取一视同仁的态度处理每宗非法占用政府土地的个案。
青年广场
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在青年广场方面，帐委会认同推动青年发展是富有意义的政策目标，值得政府投放公帑资助。民政事务局一直力求善用拨予青年广场的公帑，以期达到预定目标。
有关青年广场的运作及表现方面，民政事务局会与青年广场管理谘询委员会商讨，制订更多质和量的服务表现指标，以衡量青年广场在青年发展方面的贡献。民政事务局亦会继续听取使用者和青年界别其他持分者对管理和推广青年广场的意见。
在策划和推行方面，民政事务局正积极研究能否把青年广场部分使用率较低的地方改作其他更具效益的用途，并正考虑为青年广场设定重点主题，以突显青年广场与其他青年相关设施的区别和吸引更多青年使用广场的设施。
民政事务局已按照审计署的建议，在网站发布青年广场的营运业绩。当局亦会向立法会民政事务委员会汇报，让立法会得悉青年广场的最新营运业绩。
民政事务局会遵照早前向立法会所作承诺，在二○一三年检讨青年广场的管理及运作模式。在检讨过程中，民政事务局会考虑帐委会、审计署和青年界别相关团体及持分者的意见及建议，务求令青年广场更有效地发挥促进青年发展的功能。二○一三年的检讨亦会探讨青年广场的定位，包括整体租金策略。预计检讨会於二○一三年第三季完成，届时民政事务局会向帐委会报告检讨结果。
就帐委会有关监管项目的开支预算和批出的投标价的建议，财经事务及库务局已於二○一二年九月提醒各政策局／部门，监管项目及其开支是一项重要而须持续进行的工作。对於已获得财务委员会批准的拨款建议，如有关拨款项目的整体预算，或拨款的主要成份与批出的投标价之间出现重大差异时，即使该项目无须向财务委员会寻求追加拨款，有关政策局仍须考虑通知立法会。
最后，我再次感谢帐委会提出有建设性的意见和建议。政府会一如以往，积极回应和切实推行所需的改善措施。多谢主席。
完
２０１２年１０月２４日（星期三）
香港时间１１时４５分
