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以下是政务司司长林郑月娥今日（十月十八日）在立法会会议上就陈家洛议员动议根据《议事规则》第16（4）条就十．一海难的跟进工作休会待续议案的发言全文：
主席：
二○一二年十月一日在南丫岛附近海面发生的撞船事件，导致严重伤亡。我和各位议员一样今日怀沉痛的心情在本会发言，并再次对死难者的家属致以最深切的慰问，亦祝愿每位经历此次事故的人士早日走出伤痛。
正如我在上周五内务委员会的特别会议上向议员汇报时表示，特区政府高度重视及关注这宗事故。行政长官在事发当晚、翌日和随之而来的后续工作都亲自参与及领导，包括搜救、调查和支援各方面。
在搜救方面，这次事件再次突显各救援部门同事的高效、无私、迎难而上的服务精神。出动进行搜索和拯救的部门／部队包括警方、消防处、海事处、医疗辅助队、飞行服务队及圣约翰救伤队。他们在首两天的救援行动中，共派出超过1 100名人员参与行动。
救援人员在进行拯救行动时，遇上不少困难。事发后船只迅速下沉及不断入水。由於仍有大量乘客被困船舱，搜救人员都争分夺秒作出救援行动，充分表现出英勇及专业的精神。我听到今日发言的各位议员，无分党派，都是对我们的救援人员的表现有高度的表扬。我在这里亦代表我的同事向各位致谢。
惨剧发生后，共有101名受伤乘客分别被送往5间公立医院，医护人员亦全力抢救伤者。但很不幸，有9名送院的乘客不幸死亡。目前为止，留院的只剩下1名伤者，情况稳定。
救援以外的支援工作，亦在事发后马上展开。在事发当晚，民政事务总署即时启动紧急事故应变机制，动员百多名人员，为遇事者和家属提供紧急支援。社会福利署在短时间内迅速调派超过100名同事帮助受灾人士或其家庭成员，提供一站式的支援，包括陪伴筹办身后事、打点转介至入境事务处优先办理死亡证、协助有成员罹难的家庭申请、发放或转介紧急援助基金等。
我们会继续为50个有需要的家庭提供情绪支援，包括32个有成员罹难的家庭，为他们的长远福利及经济需要提供协助。短期来说，由企业和慈善团体提供的基金拨款应该可以济燃眉之急；长远而言，对因经历此次巨变而有经济困难的死难者家庭，我已表示会请关爱基金督导委员会研究如何运用基金的财政资源来提供帮助。
在调查工作方面，警方已就事故中可能存在的刑事责任展开调查，并拘捕肇事两艘船只的船长及船员共7人，涉嫌海上危害他人安全。海事处亦已经展开调查撞船事故的经过及肇事原因。稍后，运输及房屋局局长会就海事处在海事安全的跟进及调查工作方面发言。
我强调，需要即时改善海上安全的跟进工作是不需等独立调查委员会完成其调查工作。在这里，我必须要反驳黄毓民议员，甚至可能是涂谨申议员，对於张炳良局长的批评，这些批评是极不公道的。事发后，张炳良局长无论在现场的视察，或者联同行政长官和我本人出席联合记者招待会，以至在事发后大量的跟进工作都是亲力亲为，充分表现了问责官员有的承担精神。
考虑到这宗惨剧的严重性及重大的社会关注，行政长官在事故发生第二日的记者招待会上已经公布，政府决定启动一个独立、客观的调查。就此，行政长官会同行政会议已在上周原则上同意，根据《调查委员会条例》（第86章），成立调查委员会就意外的事实和情况进行调查，所以行政会议都在事故发生后第一次会议已经作出决定，并非好像胡志伟议员所说的「没有动静」。调查委员会的具体职权范围包括：
（一）确定事故的起因并就此作出适当的裁断；
（二）考虑及评核香港有关载客船只的一般海事安情况及现时监管制度是否充足；以及
（三）若有需要，就所需措施提出建议以防日后再发生相类事故。
我听到梁家杰议员和涂谨申议员都好像质疑今次我们成立法定独立调查委员会的效率。梁议员援引了一九九三年兰桂芳惨剧，当时前港督委任包致金大法官进行的独立调查这例子。但我想在这里指出，当日兰桂芳惨剧进行的调查，并非根据《调查委员会条例》，即香港法律第86章成立的，是一个非法定的调查的委员会。反之，一个比较和今次事故性质接近而调查的范围亦同样广泛，就是一九九六年发生的嘉利大火，当年嘉利大火的惨剧，一共死了40人，是在一九九六年十一月二十日发生。而正式由法官领导的调查委员会，按这条条例成立的日期是一九九六年十二月十七日，即头尾大约是27日。我都有这信心，今次成立调查委员会，都应该有类近的效率，因为在这里此刻可以向各位议员汇报，我们已经认定了有高度公信力的人士出任这个调查委员会的委员。
待我们完成有关程序后，委员会的正式委任将在宪报刊登，然后委员会便可正式运作。我们预期委员会将於委任当日起六个月内向行政长官提交报告。所以委任的方法是说六个月内。同时，调查委员会其中的委任条款，就是调查委员会如果认为合适，可以就调查研讯的任何范畴提交中期报告。这一点亦好像是陈家洛议员提及的。
最后，我想再次强调，整个救援行动全程都是由特区政府指挥及统筹。就几位议员，黄毓民议员对中联办副主任李刚到医院探望伤者后透过在场采访传媒表达关注一事发表的论点，恕我无法认同。我在上周五内务委员会特别会议上解释了事件经过。香港作为中国的一部分，国家及中央驻港机构对於在香港发生这件严重的事故表示关心，并希望亲自表达对香港人的关怀，实属人之常情，可以理解。所以我希望议员不要因为这样简单的一份关心作无谓的揣测和批评。
主席，今次做成39人罹难的严重事故，带来了很大的伤痛，要很长时间才可愈合，但亦让我们感受到同舟共济、舍身救人、全城哀悼的大爱精神。
主席，特区政府将全力继续支援死难者家属及各受影响人士和全面配合独立调查委员会的工作，以避免日后同类惨剧的发生。
多谢主席。
完
２０１２年１０月１８日（星期四）
香港时间１５时５２分
