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以下为今日（七月十一日）在立法会会议上谭耀宗议员的提问和环境局局长黄锦星的答覆：
问题∶
有市民向本人反映，家用石油气与车用石油气零售价格在过去三年升跌多次出现不一致的现象，在市场产生混乱讯息。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉，石油气入口商现时是否采用相同机制，厘订家用石油气及车用石油气的零售价格；若采用相同机制，详情为何；若否，原因为何；
（二）政府会否采取措施，促使石油气供应商统一家用石油气及车用石油气的零售价格机制；若会，详情为何；若否，原因为何；及
（三）政府会否加强监管措施，以及增加家用石油气价格资料的透明度，保障市民权益；若会，详情为何；若否，原因为何？
答覆∶
主席：
香港的能源政策目标，是要确保稳定、安全、价格合理的能源供应，同时将产生和使用能源时对环境所造成的影响减至最低。
现时石油气的零售市场，主要包括家用及车用石油气。当中家用石油气，亦包括屋苑内的中央石油气以及经零售商分销的樽装石油气。
在价格方面，专用气站提供的车用石油气因应气站营运合约的规定而设有价格上限。其余情况，石油气的价格是因应个别油公司按商业原则和运作成本而厘定。我们理解和关注石油气价格对市民的影响，并鼓励业界提高透明度，保障市民的利益。
谭耀宗议员提问的第一部分涉及石油气零售价格的定价机制。在家用石油气方面，自一九九九年起，本地一家主要的石油气供应商自发地设立家用石油气的价格调整机制，以增加定价的透明度。按照该机制，家用石油气价格由两个主要部分组成，即石油气进口价以及营运成本和边际利润。
石油气进口价的调整每三个月进行一次（即一月、四月、七月和十月底）。具体来说，有关公司根据最新的国际石油气价格（即沙地阿拉伯合约价），预测未来三个月的进口价钱，并追加或追减上次检讨时预测进口价与实际进口价的差异，来决定未来三个月的定价。营运成本方面，则在每年的一月底进行检讨一次。
上述的石油气价调整机制适用於中央家用石油气零售价以及樽装石油气的批发价。每次检讨后，有关公司会公布及解释价格。
据我们所知，市场上其他油公司均参照类似的定价和调整，大致上与上述公司相近。
至於专用气站的车用石油气上限价格，则按照营办商与政府签订的营运合约内的上限价格公式及有关机制作调整。原则上与家用石油气相似，车用石油气上限价同样包含两个因素，即国际石油气价格及营运成本。有关国际石油气价格按上一个月的沙地阿拉伯合约价调整，其升跌会直接反映在专用气站零售价格上。至於石油气营运成本则根据承办商投标时提出的营运成本和边际利润，除每年按综合消费物价指数的按年变动率调整外，石油气商营运价格需根据合约在二十一年合约期内维持不变。国际石油气价格及各专用气站的上限价格资料，除以新闻公告发布外，亦上载於机电工程署网页。
由此可见，家用石油气及专用气站车用石油气的气价调整部分，同样参照沙地阿拉伯石油气合约价而厘定，只是调整的周期和参照的数据的时间性有所不同。由於家用石油气和车用石油气在市场规模、运作模式及成本结构（包括资本投资、储存、营运，以至维修方面的开支）等也不相同，因此难以将两者的整体定价直接比较。
我们分析不同的石油气价格在过往三年的变化，结果显示，以全年平均价格计算，国际石油气价及石油气进口价在二○一一年对比二○○九年分别上升67%及64%；而同期的中央家用石油气及车用石油气则分别上升28%及56%。如以二○一二年一至五月的平均数据跟二○○九年的全年平均价格比较，国际石油气价及石油气进口价的增幅仍然相若，分别为94%及87%。在这段期间，中央家用石油气及车用石油气分别上升35%及74%。
有关提问的第二部分：如我刚才提及，家用石油气价格，是个别油公司按商业原则和运作成本而厘定，而专用气站的车用石油气上限价格，则按照营办商与政府签订的营运合约内的上限价格公式及有关机制作调整。两者均同样参照沙地阿拉伯石油气合约价，所以已经有一定的客观基础，加上两者有不同的用家和营运模式，我们认为无必要硬性统一两者的调整机制。
就提问的第三部分：现时家用石油气价格每三个月调整一次，主要调整的参数为沙地阿拉伯合约价，有关变动会按时上载於机电工程署网页。我们认为现行的价格调整机制已具有相当的透明度，而且并无「加快减慢」的情况。
此外，据我们了解，大部分油公司在每次调整家用石油气价格前均向传媒发布调整价格消息，同时会通过屋苑石油气营运商及物业管理公司将信息通知客户。我们会继续与油公司联络，探讨增加价格资料透明度的可行方案。
在监察家用石油气价格方面，我们会继续参照国际石油气价及本地石油气进口价的变动，比较油公司的价格预测是否合理。我们亦会跟进两方面，一方面是跟进油公司因应上次检讨时的预测差异而作出的价格追加或追减，同时会跟进每年一次的营运成本调整是否合理。
我们会与油公司进一步联络，致力提高家用石油气价格资料的透明度，以保障市民的利益。
完
２０１２年７月１１日（星期三）
香港时间１５时２３分