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以下是保安局局长黎栋国今日（七月四日）在立法会保安事务委员会会议，就来年的工作计划的开场发言：
主席：
多谢主席。首先，我要感谢主席和各位委员在我过去几年担任副局长时，给我很多的支持和合作，也为保安局各工作范畴提供很多宝贵的意见，让我们的工作更加畅顺。在往后的日子里面，我和我的问责团队一定会尽力出席保安事务委员会的会议，和各议员和委员沟通和一起讨论大家关心的事项。
今日我和我的同事，出席今天的会议，已向委员会提交文件，详细介绍保安局未来一年的工作计划。因此，我今日会简单讲一些重点。简介完毕后，我和同事很乐意聆听各位委员的意见和解答各位委员的问题。
处理内地孕妇来港分娩问题
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近年来，内地孕妇来港产子引起社会广泛讨论和关注。因此，特区政府已落实多项政策措施，以确保香港孕妇得到优先和妥善的妇产科及初生婴儿服务，以及遏止内地孕妇在临盆一刻闯关，经急症室入院分娩的危险行为。
正如我们在资料文件中说明，保安局已透过加强入境管制措施、执法检控和与内地有关部门紧密联系，遏止内地孕妇不顾安危闯关，冲击本地医院的急症室。
在入境管制方面，入境事务处（入境处）要求将近临盆，即怀孕28周或以上的内地孕妇，在入境时必须向入境处人员展示其预约分娩确认书，以配合政府对医院的分娩服务配额及预约分娩确认书的政策安排。在二○一二年上半年，入境处已拒绝超过两千名无预约的内地孕妇入境，数字高於二○一一年全年被拒入境的内地孕妇总数。入境处又利用情报和手头上所有的数据，作出针对性的截查和与其他部门联手进行突击行动，加强检控、遣返逾期逗留的孕妇及打击违法中介人。由去年十月至今年五月，入境处共检控300多名逾期逗留的内地孕妇，并安排遣返她们回内地。直到目前为止，已有七名涉及违法活动的中介人被判入狱，刑期高达十个月。
在加强这些入境管制措施后，内地孕妇不经预约闯急症室产子的个案已大幅下降，由去年九至十二月每月平均150宗，降至今年一至四月平均90宗，到五月份，更下降至45宗，今年六月一至二十三日有34宗。入境处和其他政府部门会继续与内地有关当局保持紧密联系，严厉打击违法的中介活动，防止无预约的孕妇在临盆前一刻冒险闯关。
其他重点工作
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除了处理内地孕妇来港产子的问题，保安局在未来一年也会积极改善现有提供的多项服务，配合香港的发展。例如，我们会－－
（a）提升出入境管制站的处理能力，以应付日益增加的客量；
（b）改善跨境学童的过境安排；
（c）检讨各项输入人才计划；
（d）提升紧急救援及救护服务；
（e）寻求长远方法解决现有惩教院所设施陈旧及挤迫的问题；
（f）推展抗毒工作；和
（g）缩减边境禁区等。
我们已在资料文件中详细交代这些工作的内容。
我亦希望藉今日的机会，感谢立法会在昨日通过《2012年联合国（反恐怖主义措施）（修订）条例草案》。条例草案通过后，将有助香港落实「财务行动特别组织」就香港打击清洗黑钱及反恐融资工作的建议，让香港能更有效地打击恐怖主义和资助恐怖主义的行为，更好地履行香港作为国际社会一份子的本份。
另外，我希望在此争取委员支持通过《2011年入境（修订）条例草案》。条例草案旨在设立法定机制，以审核酷刑声请，确保程序公平有效，保障真正面对遭受酷刑风险的声请人，同时维持有效入境管制，防止程序遭滥用。法案委员会在审议期间提出不少宝贵建议，政府亦已相应地提出适当修订。现时，条例草案有待於立法会恢复二读辩论。我希望委员能支持通过条例草案，让我们尽快为酷刑声请审核机制设定法律基础。
结语
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主席，多年来，香港是全球最安全的地区之一，罪案率低，社会秩序良好。保安局在未来会继续细心聆听市民和立法会的意见，改善我们的政策和服务，保持香港社会自由、开放和安稳。谢谢！
完
２０１２年７月４日（星期三）
香港时间１６时１９分