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以下为今日（七月四日）在立法会会议上张国柱议员的提问和劳工及福利局局长张建宗的书面答覆：
问题：
社会福利界同工（同工）表示，本港人口老化，照顾家中弱老的护老者的责任越来越沉重，政府提出居家安老政策却没有完善配套，令护老者心理压力很大，生活质素下降。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴於有长者地区中心的同工反映，由於照顾体弱长者责任沉重，辅导个案的案主约占七成是护老者，是否知悉现时全港护老者的数目为何；若没有数据，会否在日后收集护老者数据作为参考；若会，详情为何；若否，原因为何；
（二）鉴於当局设立长者日间暂托服务（日间暂托服务）的原意是支援长期照顾长者的护老者和分担他们的责任，并让他们在有需要时能得到短暂休息的机会，然而日间暂托服务全港只有109个服务名额，现时各区平均轮候服务的时间及各区轮候服务的人数分别为何；过去5年，每年增加的服务名额数目为何；鉴於有长者长期轮候仍未获得日间暂托服务，当局会否为那些因要照顾该等长者而得不到足够休息及饱受精神压力的护老者提供辅导服务；若会，详情为何；若否，原因为何；
（三）鉴於长者住宿暂托服务亦可减轻护老者的担子，现时各区轮候长者住宿暂托服务的人数为何；各区平均轮候服务的时间为何；过去5年，每年各区增加的服务名额为何；
（四）鉴於同工反映社会福利署开设的护老者支援服务并不到位，当护老者参与有关技能训练及小组或社交活动时，无人照顾家中弱老，当局会否提供配套措施，以为护老者提供到位的支援服务；若会，详情为何；若否，原因为何；及
（五）鉴於政府为体弱长者提供到户形式的改善家居及社区照顾服务和综合家居照顾服务，过往五年，在各区每年申请及接受到户服务的人数为何；去年获得到户服务的人士的轮候时间为何，并按附表列出分项数字？
答覆：
主席：
就张国柱议员的五项提问，现答覆如下:
（一）在社区生活的长者往往在不同程度上需要亲属或其他人的协助和照顾，而有关安排亦会不时改变，因此当局难以清楚界定和辨识全港的护老者及统计其人数。
（二）及（三）长者日间暂托服务是由全港63间津助长者日间护理中心／单位（中心／单位） 提供。社会福利署（社署）在这些中心/单位设立了109个指定日间暂托名额；若个别中心／单位本身有偶然空置的日间护理服务名额，也可用作提供暂托服务。由二○○七至○八年度到二○一一至一二年度这五年间，社署增加了共50个指定日间暂托名额，日后亦会继续在新落成的受资助中心/单位预留新名额。
至於住宿暂托服务，除了津助安老院舍有11个由社署指定的住宿暂托宿位外，各护养院、津助安老院舍及合约院舍一直都有利用其偶然空置的资助宿位提供住宿暂托服务。社署亦已由本年三月起，利用「改善买位计划」下的私营安老院舍内偶然空置的资助宿位提供更多暂托宿位。
由於日间和住宿暂托服务的申请是直接向服务单位提出，或经其他单位转介，不涉及社署的中央轮候机制，因此社署没有轮候人数及时间的资料。不过，社署亦会不时向服务提供者了解暂托服务的使用情况，以规划有关服务。
我们明白不少护老者都面对精神压力。若他们需要辅导服务，可向各长者地区中心及综合家庭服务中心／综合服务中心寻求协助。
（四）除了辅导服务之外，社署亦透过全港各长者地区中心、邻舍中心、家居照顾服务队，以及长者日间护理中心／单位等，为护老者提供其他支援服务，包括提供资讯、协助成立互助小组、示范如何使用复康器材及提供借用服务等。政府亦在二○○八年增加了长者地区中心的社工人手，以加强对有需要的长者及其护老者的辅导和转介服务。
此外，社署亦特别推出「护老培训地区计划」，教授基本护老知识，以提升护老者的照顾能力。截至二○一二年三月，已有119间长者中心参与这计划，并成功培训了超过8 600名护老者。
护老者参加这些训练及活动时，若在安排照顾家中长者方面遇到困难，可向长者中心的社工寻求协助。
（五）由二○○七至○八年度到二○一一至一二年度申请及接受「改善家居及社区照顾服务」及「综合家居照顾服务（体弱个案）」的人数如下：
年份 人数
申请服务人数 接受服务人数
2007-08 2 243 5 062
2008-09 2 736 6 138
2009-10 2 934 6 114
2010-11 3 207 5 694
2011-12 4 179 7 295
注：「接受服务人数」指该年度内曾经使用上述两项家居照顾服务的总人数。
於本年五月底，全港共有493人正轮候「改善家居及社区照顾服务」和「综合家居照顾服务（体弱个案）」。现时的平均轮候时间约为两个月，较二○一一年五月底的平均轮候时间（约五个月）为短。社署将在二○一二至一三年度增加500个「改善家居及社区照顾服务」名额，相信可以进一步纾缓轮候情况。
完
２０１２年７月４日（星期三）
香港时间１６时３３分
