立法会八题:防止过境私家车一次性特别配额试验计划被滥用的规管措施
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  以下为今日(四月二十五日)在立法会会议上叶刘淑仪议员的提问和运输及房屋局局长郑汝桦的书面答覆∶

问题:

  在本会财务委员会的特别会议上,保安局局长表示,去年约有五成未经预约冲入公立医院急症室分娩的非本地孕妇,是乘坐获批常规配额(俗称「中港车牌」)的车辆(「中港车」)来港的;因此,去年经公立医院急症室入院分娩的1 656名非本地孕妇中,约有800名乘坐「中港车」来港。而早前於本会交通事务委员会的公听会上,就於本年三月推行的粤港过境私家车一次性特别配额试验计划(「自驾游计划」)第一阶段,众多市民表示忧虑在该计划下赴粤的车辆可能同样会被滥用,於回港时用作运载非本地孕妇到港。就此,政府可否告知本会:

(一)鉴於在上述公听会上,有委员质疑现时徖生署派驻医护人员在边境管制站协助入境事务处执法人员辨识孕妇的措施的成效,指出该等医护人员并不一定能以目视方式判断入境人士是否怀孕,亦质疑他们未获赋予足够权力而未能截查疑怀有身孕的人士,更有委员指出有关医护人员的人手严重不足,当局有何对策解决委员所指出的问题;现时派驻边境管制站的医护人员人数为何,以及会否再增加人手;及

(二)针对深圳湾口岸现时实施过境车辆的司机及乘客不用下车过关的措施,该口岸的检查设施是否足以有效防止「自驾游计划」被滥用为非本地孕妇来港的方法;若是,具体详情为何;若否,有否计划更新设施;若有,时间表为何?

答覆:

主席:

  在制定第一阶段的过境私家车一次性特别配额试验计划(下称「试验计划」)实施安排时,我们已小心考虑过有关私家车被滥用的可能性,并已制定了适当的规管措施,包括:每名符合资格的车主每次只可申请一个配额,而再次预留配额的时间必须与上次获批配额生效日期相隔最少六个星期;申请人必须随同有关私家车进入广东省;申请人必须为其中一名指定司机并符合对指定司机资格的要求;有关私家车只可以由不多於两名指定司机驾驶,於指定期间进出广东省一次,并只限使用深圳湾口岸过境;安排指定的过境查验道供试验计划的车辆使用。

  两地政府充分掌握使用一次性特别配额试验计划的申请人、驾驶者及有关车辆的详细资料。这有助执法部门对怀疑个案作出跟进及调查。如有任何违法违规的行为,两地政府必定会跟进,依法处理。

  就叶议员提出的两部分问题,现根据食物及徖生局和保安局提供的资料回覆如下∶

(一)现时,徖生署已调派共14名医生和21名护士(包括全职和兼职人员)到罗湖和落马洲陆路边境管制站(管制站),协助入境事务处(入境处)就非本地孕妇的怀孕和其他身体状况提供专业评估和意见。徖生署会额外招聘医生和护士,派驻罗湖、落马洲和深圳湾管制站,以加强对入境处的支援。徖生署的医护专业人员会轮班工作,在各管制站所有开放时间提供服务。

  除医护专业人员外,徖生署现时还派驻42名健康监察助理到有关管制站,以目测方法辨认非本地孕妇。健康监察助理会要求非本地孕妇出示在港预约分娩的证明,以协助分流已在港预约分娩服务及未作预约的非本地孕妇,并指导他们前往适当的入境处柜齘办理入境手续。非本地孕妇向健康监察助理出示旅游证件以显示有否在港预约分娩服务,属自愿性质,健康监察助理如遇上旅客拒绝配合,可即时联络入境处人员寻求协助及跟进个案。入境处已在有关管制站张贴通告,通知入境旅客有关非本地孕妇入境管制的安排。

  徖生署会因应运作需求,灵活调派医护专业人员和健康监察助理到各管制站工作,并与入境处密切监察有关情况,检讨人手需求。

(二)利用一次性特别配额过境的私家车与其他过境车辆一样,如在抵港时车辆上发现非本地孕妇,入境处人员会向其作进一步询问,要求她们出示本港医院发出的预约分娩服务确认书,如未能提供证明,她们可能会被拒绝入境。

  为遏止无预约的非本地孕妇冒险闯急症室产子的情况,入境处已全面加强在各重点管制站截查非本地孕妇,包括加强查检过境车辆(包括利用一次性特别配额过境的私家车)。

  徖生署人员会在口岸过境车道协助入境处人员以目测方法筛检非本地孕妇。如有需要,会要求车上的乘客配合以便完成筛检程序。徖生署与入境处保持紧密沟通及配合,并不时检讨工作安排以加强相关的检查,做好把关工作。



2012年4月25日(星期三)
香港时间14时00分