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以下为今日（三月二十一日）在立法会会议上方刚议员的提问和环境局局长邱腾华的书面答覆：
问题：
环境保护署（环保署）正就都市固体废物收费（废物收费）进行公众谘询，谘询文件引述了部分已推行废物收费的城市（包括台北市、首尔、东京都会区西部的周边城市、新加坡、北京和广州等）的经验。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉，上述已推行废物收费的城市处理或弃置固体废物的方法（包括回收、焚化和堆填等），以及各种方法处理的废物量所占的百分比分别为何；各城市的废物回收率在废物收费实施前及实施后有何变化；所征得的款项有何用途；
（二）是否知悉，上述城市的政府有否直接或间接支持及支援废物回收或处理（包括实施税务、技术、土地或财政等方面的支援措施）；若有，有关措施为何；获政府支援设立的废物处理设施的数目和性质为何；
（三）政府现阶段有否计划将目前的三色分类回收桶（三色桶）回收计划，由现时回收纸、塑胶及铝罐扩大至其他废料；若有，计划为何；若否，原因为何；
（四）在推行购物胶袋环保征费计划后，食物环境生署设立的三色桶所回收的塑胶废物的数量有何变化，以及增减幅度为何；
（五）环境局或环保署有否跟进三色桶回收的废物的去向为何；是否知悉，香港目前有没有从事塑胶废物循环再造的企业；若有，经该等企业循环再造的塑胶废物的数量为何；若没有，原因为何；及
（六）环境局及环保署的首长级官员当中，有多少位曾接受与环保有关的专业培训及具有相关的工作经验，他们占该局及该署的首长级官员人数的百分比为何；鉴於政府推行的环保措施不断增多，有关政策局或执行部门有否计划增聘人员负责相关措施；若有，招聘条件为何？
答覆：
主席：
香港正面对迫在眉睫的废物问题。政府已制订多管齐下策略加以处理，其中包括与公众讨论都固体废物收费的可行方案，以直接经济诱因，鼓励源头减废。为此，政府於二○一二年一月十日发表谘询文件，介绍推行废物收费的国际经验，并分析在本地实施时需考虑的事项，包括现有废物收集服务可能需要作出的调整，以及市民须如何改变弃置废物的行为习惯等。我们现就问题回覆如下：
（一）及（二）台北、首尔、东京和新加坡处理都
固体废物不同方法的比例表列如下（我们并无北京及广州的相关资料）：
回收 焚化 堆填及其他
台北 ５８％ ４２％ ０％
首尔 ６８％ １９％ １３％
东京 ２３％ ７４％ ３％
新加坡 ４８％ ５１％ １％
根据我们所得的资料，六个城中，台北
、首尔、东京推行家居废物收费是以减少废物为目的，并推行不同形式的按量收费。三个城
最新的回收率分别为５８％（二○一○年）、６８％（二○○九年）及２３％（二○○九年）。台北
於二○○○年起以指定垃圾袋的方式实施废物按量收费，当时的回收率为５％；首尔於一九九五年起实施类似措施，当时的回收率为２９％。两个城市在实施废物按量收费后的回收率均大幅上升。
正如我们在谘询文件的介绍，新加坡实施废物定额收费，目的是用以支付分区外判废物收集服务的合约费用。台北及首尔均以减少废物为目的，实施废物按量收费，据知收费所得并不足以支付废物管理的支出。我们并无北京及广州的相关资料。
上述六个城市由於回收及废物处理政策及措施有所不同，故其政府的参与和支援亦有所不同。这些城市的废物处理设施数目，按设施类别表列如下：
焚化设施 堆填区 厨余处理或堆肥设施
台北 ３ １ １
首尔 ４ １ ６
东京 ２１ １ ０
新加坡 ４ １ ０
北京 １ １２ １
广州 １ ２ ０
（三）现时，三色分类回收桶所接受的回收物料，已由以往回收纸、胶樽及铝罐，扩大至废纸、金属（包括铝罐）及塑胶（包括胶樽），有关的回收桶均有图像及文字解释可以回收的物品；此外，在政府的鼓励及支持下，不同业界亦推出旧衣、废旧电脑电器产品、悭电胆及光管、充电池及玻璃樽等回收计划。我们会不时检讨回收计划的覆盖范围和种类，以加强推动民参与不同类型废物的回收。
（四）第一阶段塑胶购物袋环保征费计划（征费计划）於二○○九年七月实施，在约３,３００间登记零售店适用。二○一○年经由食物环境生署（食环署）在公众地方设置的三色回收桶所回收的塑胶废物总重量达到９５.２公吨，较二○○九年的６５.７公吨增加了４５％。
（五）食环署的承办商根据合约条款，必须把三色回收桶收集所得的回收物料（包括塑胶）送交经核准的回收商处理。回收商会把回收物料，连同从其他途径收集到的回收物料一并处理，大部分运往内地或海外循环再造。香港目前有从事塑胶循环再造的企业，二○一○年本港循环再造成再生塑胶原料约有４,０００公吨。
（六）目前，环境局及环境保护署（环保署）共设有３９个首长级职位，人员来自环境保护主任、政务主任、库务会计师三个职系，当中以具有专业背景的环境保护主任为骨干，超过七成。环境局及环保署除负责环境保护的工作外，亦负责能源及可持续发展等政策，而负责环境保护范畴的首长级环境保护主任，都曾接受与环保相关的培训或具有相关的工作经验。我们会按实际运作需要不时检讨人手需求，亦会为员工安排人力资源培训；在有招聘需要情况下，我们会按政府一贯招聘程序进行招聘。
完
２０１２年３月２１日（星期三）
香港时间１２时３２分
