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以下是劳工及福利局局长张建宗今日（二月十六日）下午就「鼓励就业交通津贴计划」更新经济审查限额与传媒谈话的内容（中文部分）：
劳工及福利局局长：我刚才在立法会人力事务委员会上宣布，把「鼓励就业交通津贴计划」的经济审查上限放宽，以确保能够反映出计划推出至最近的经济状况和工资变动，特别是反映出住户入息中位数。基本上，我们今次考虑到数个因素。
首先，当计划推出时，我们以二○一○年第二季的数字为基本数字，然而过去十多个月香港的经济相当畅旺，加上最低工资在去年五月实施后，基层工资大幅上扬，我们觉得需要急民之所急，第一时间尽快把数字更新，反映出最新情况，确保计划能达到政策原意，最重要是能够让更多基层打工仔受惠。我们的做法顾及到整个大方向，除跟随工资的最新变动外，亦考虑到下星期二发表的最新数字，以此作为基础。我们以去年第三季数字为基数举例，一人住户的限额可以由六千五百元增至七千三百元，加上百份之五的强积金，工资七千六百多元其实也可以申请。最重要是加上强积金的数目，因为我们计算净工资，这点很重要。
第二，我们亦考虑到资产方面。设计时，资产的要求是以综援的资产上限为基础，然后以两倍至三倍之间厘定一人和二人家庭的上限，现时全部划一增至三倍。我们亦考虑到今年综援资产上限有所提升，我们要反映出最新的指数，所以在资产上限方面大幅增加，基本上，一人至四人家庭增幅达六成多，以五人家庭为例，最高可达十九万八千元，增幅相当多。
我们希望这一连串更新措施可以让更多打工仔受惠，亦希望第一时间落实。由下月开始采纳新数据，即是说，由下月开始的粮单就可以根据这标准申请，我们希望可以尽快让更多人受惠，这就是我们的目标。
我承诺在十月我们会做中期检讨，因为我们觉得四月可能会有个申请高峰，因为很多未申请的人士会在四月提出申请过去一年的津贴。现时已申请的人数有二万六千多名，已批准的接近一万八千名，有些取足十个月共六千元的津贴，一整年则可以领取七千二百元。我相信有些人会在四月时申请，追溯过去一年合共七千二百元的津贴，那时可能是个高峰。加上三月放宽，至九月可申请过去六个月的津贴，九月时也会有一大批人提出申请，十月作检讨是合时宜的，可以全面看看今次放宽的效应。而届时计划刚好运作一年，可以有客观的基础作评估，我们会深入研究包括「双轨制」是否行得通、有什么空间可以进一步改善计划、完善计划的运作等。今日很多议员和很多团体给予很多宝贵的意见，我们会作分析。
记者：推行「双轨制」的困难在哪里？
劳工及福利局局长：我想解释以住户为基础是有充分理据的。首先，我们可以全盘看到住户的经济需要；第二，会看到津贴是否可以帮助到他们的需要，我们不能任何人都给，一定要比较公平、公正，现时恒常的现金支援计划都是用这个基础，都是用住户审查的基础；第三，如果以个人为审批基础会有风险，有资产转移的情况，政府资源不是无限的，所以在资源分配上要考虑是否应给予有较大需要的人士，所以有这个考虑。我也知道大家有强烈的意见，觉得会不会构成障碍，以致有合资格申请的人不提出申请呢？未来一段日子，我们会看看有没有空间作深入研究，有没有空间改善机制，但我们的出发点是基於合情合理的考虑，亦配合政府一贯的政策措施。
记者：预计受惠人数有多少？
劳工及福利局局长：我们是很难预计受惠人数的，因为如我先前所说，坊间指我们最初预计有二十万，但现时不达标，这是有误解的，因为我们从来都没有目标。我们只是说如果以现时的机制，根据工时及工资的水平来定门槛，会有四十万人入网，由於申请拨款时都要有基础，所以我们说，如果有一半人申请，就会有二十万，但实际上有一点我们是掌握不到的，就是资产的资料，香港政府不可能知道市民有多少资产。最重要一点，就是工资的数据，由於我们厘订计划时是以二○一○年第二季的数据，随最低工资於去年五月推行，加上在过去这十八个月香港的经济相当畅旺，工资其实上升得很快，所以我们现在正处理滞后这核心问题。我们会以下星期二发表的住户入息中位数作基础，在我们原有的设计上更新，确保可以追得上现时工资的走势，我深信受惠的人数是不少的。
记者：如果以第三季来说，有多少人会跌进网内？
劳工及福利局局长：我刚才说，很难预计有多少人会申请，但计网内，都维持有四十多万人此数目。但大家要明白，四十多万人里，有多少人申请，始终要看其资产的情况和意欲，这点很重要。我们希望今次入息上限的提升，配合大幅放宽资产限额，可以令多些人受惠。
记者：可否解释清楚究竟是三月的新申请者已经可以适用，还是九月的新申请者才可以适用这新入息水平？为何放宽后没有解决揭私隐的问题？
劳工及福利局局长：有两个因素，第一，实施的有效日期是由下个月，即三月开始，由三月的工资开始计，但我们说要最低限度累积六个月一次过申请，所以至九月的时候会有第一批申请提交，可以申领由三月开始计六个月的津贴。即是说现时正赚取七千多元工资，或二人家庭赚取一万四千元的，都可以申请。现时二人住户的入息上限只得一万二千元，届时二人如果各有七千元入息的也可以申请到，三人家庭更加高，这是将强积金供款计算在内的水平。有些人误解，新上限个人七千三百元，原来是未包括强积金的，如果包括强积金，便是七千六百多元，受惠人数会更多。至於私隐问题，始终我们用住户为基础审批，一定要有数据提供，我们已经在审批过程中尽量做到简化宽松，但我们仍需要有一定的数据做基础去审批，不是揭私隐的问题，是审批时才可以看到住户实际上的经济需要。
记者：是否要等多七个月后才可用这新水平？
劳工及福利局局长：没错，九月便可申领回三月起计六个月的津贴，实际上三月开始已可领取，但九月才申请。
记者：会不会太迟？
劳工及福利局局长：不会太迟，因为三月已开始。申请是用最长一年的尺度，例如今年三月尾可以申请去年四月开始的一年津贴，亦可以选择六个月，即有弹性存在。
记者：会否已经计算未来最低工资检讨的因素？
劳工及福利局局长：最低工资的检讨不是问题，在中期检讨有多件事会包括在内，包括是否要不时检讨门槛，以配合工资的水平。今次是很特殊的情况，考虑到很独特的因素，因为最低工资推行和过去这十多个月的工资变动很快，即上升得很快，我觉得我们应该实事求是、务实和灵活地处理问题，真真正正是急民之所急，所以今次我们是主动向上调。
记者：局长会否考虑放宽全家审查的情况？刚才在会上有不少人说审查程序很繁复，仿如「查家宅」。计划实施四个多月才放宽申请限额，是否因为之前的申请数字不理想，所以才放宽？
劳工及福利局局长：首先我要澄清审查程序可否放宽等所有的问题，会在中期检讨时一并去看，我们会宏观地看，趁这几个月的时间我们会仔细研究，深入探讨。第二，我们不是因为申请反应冷淡才作出这个决定，因为我们一向留意工资的变动，我已经讲过很多次我们不排除在入息上限做调整工作，现时数据已经到手，可看到去年第三季，个人入息中位数已达七千三百元，我们没有理由再等，我觉得应该一定要急民之所急。我们计划的目的不是阻碍申请，我们想鼓励多些人申请，更加可以帮助纾缓在职贫穷，和交通费对一般基层家庭的压力。
（请同时参阅谈话内容英文部分。）
完
２０１２年２月１６日（星期四）
香港时间２１时５９分
