立法会一题:金融业的就业情况
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  以下为今日(十一月三十日)在立法会会议上李国宝议员的提问和财经事务及库务局局长陈家强的答覆:

问题:

  根据香港和新加坡最近的一些官方统计资料,在二○○二年至二○一○年期间,本港受聘於金融及保险业的人数上升了29.2%(即增加约45,000个职位);同期在新加坡,受聘於金融业(包括金融机构及保险业)的人数上升了87.9%(即增加约80,000个职位)。鉴於金融业是香港的传统支柱产业之一,而将香港建设成中国的国际金融中心是政府的既定政策,政府可否告知本会:

(一)政府在评估其在扶助金融业的成就时考虑哪些参数,而行业内的就业情况是否一项主要的考虑;

(二)政府有否监察香港相对於其他区域性金融中心的竞争力;若有,就造成二○○二年至二○一○年期间香港与新加坡在金融业方面的不同就业增长的正面/负面因素及政策为何,有否得出任何结论;及

(三)有否评估,有否任何证据显示本港金融业的就业机会已由较低增值的职位转向较高增值的职位;若有该等证据,现时的教育制度能否应付人才需求的相应增长,以填补该行业在未来十年的较高增值的职位?

答覆:

主席:

  金融业为香港经济四大支柱行业之一。根据统计处的《就业综合估计数字》,金融业在二○一○年的就业人数达208,900,而占总就业人数的比例亦从二○○二年的5.4%升至二○一○年的6%。行业内的就业人数及占总就业人数比例在二○一一年第二季更分别进一步增加至224,800及6.2%。

  香港拥有大量金融相关人才,以配合金融业的可持续发展。例如:

* 截至二○一一年六月底,我们有4,000多名特许金融分析师,而香港财经分析师学会更是特许金融分析师协会旗下亚洲最大和全球第四大的学会(仅次於纽约,多伦多和英国);

* 在二○一一年年中,香港有4,270注册财务策划师,即每万人口有6位注册财务策划师,是全球最高的比率;以及

* 截至二○一一年十月底,香港会计师公会有超过32,000名成员,其中约3,800拥有执业证书,能够提供签署核数报告的服务。

  金融业在过去一段时间多方面的表现显示,本港金融业发展良好:

  香港交易所在二○○九年及二○一○全年首次上市集资的总额分别为2,482亿元及4,495亿元,两年均位列世界第一。纵使近月金融市场表现波动,二○一一年一至十月香港交易所的首次上市集资数字仍达2,089亿元。

  资产管理业务方面,本港的基金管理业务合并资产在二○一○年达100,000亿元,比二○○九年上升18.6%。而过去十年基金管理业务合并资产的年均增长亦超过18%。本港的基金管理业务不但高度国际化,资产管理业务的管理资产总值更超过日本及新加坡成为亚洲(不包括大洋洲)最高。

  人民币业务的长足发展是本港金融业的另一个亮点。经香港银行处理的人民币贸易结算在二○一一年一至九月达13,294亿元人民币,相等於同期内地人民币贸易结算总额的86%。人民币存款亦大幅增加至九月底的6,222亿元人民币,差不多是去年底的两倍。香港亦同时为最大的离岸人民币债券中心,截至二○一一年十月底已共发行100笔总值超过1,663亿元人民币的债券。

  问题提及新加坡金融业的就业增长较香港快,但其他数据亦显示,以金融业实际增加价值计算,香港金融业在二○○二年至二○一○年间的增长为132.6%,而新加坡同期增幅则为119.1%,显示两地整体金融业活动的增幅在期内大致相近。

  总的来说,香港的金融业及就业市场的运作均是高度市场主导。故此,市场环境、企业对人力资源的管理策略,以及个别金融业务不同的增长速度等因素,对就业增长的影响至关重要。

  为巩固香港作为国际金融中心的地位,政府除了从正规教育及持续进修等方面手培养本地的金融人才,我们亦会透过不同渠道和业界、大专院校及专业团体紧密联系,以回应市场对金融业人力资源的诉求。

  於二○一○/一一学年,大学教育资助委员会资助与经济、金融、工商管理和物流管理相关的课程约有130个,涵盖副学位、学士学位及研究院研究课程,修读的实际学生人数共有16,000名。在自资专上界别方面,根据统计资科,二○一○/一一学年,院校共提供约120个有关於经济、财务、商业及物流管理等副学位或以上的课程,就读学生人数超过20,400个。

  另外,香港的资历架构已於二○○八年正式推行。在这架构下,教育局一直协助不同行业成立行业培训谘询委员会(谘委会),藉此提升本港劳动人口的整体竞争力,其中银行业和保险业已分别在资历架构下成立谘委会,负责制订行业的《能力标准说明》,为培训机构提供一个基础,以便设计符合业界需要的培训课程。同时,香港证券专业学会、香港银行学会等金融领域专业团体亦紧贴市场的发展,提供多样化的专业培训和资格课程,以支援行业的培训需求。

  在二○○○年成立的财经界人力资源谘询委员会(谘询委员会),汇聚金融业界、学术界、专业团体、监管机构及政府代表,为有关界别提供平台,进行交流及商讨协作机会。谘询委员会在过去一段时间进行了多项活动,包括研讨会、意见调查及学生实习计划等。

  我们认同金融业正趋向更高增值发展。根据统计处的《综合住户统计调查》,经理及行政级人员和专业人员占行业就业人数的比率从二○○二年的28.6%上升至二○一○年的36.8%,亦较二○一○年所有行业的整体比率16.1%为高。

  但我要强调,虽然金融业有不少较高技术及学历的人员,但金融业作为一个现代服务业经济的关键组成部分,它需要来自不同背景和教育水平的人才,担任服务供应炼中各个不同岗位。事实上,每四位金融业从业员中,便有一位是文员;在教育程度方面,每三位金融业从业员中,就有一位只有高中教育,与整体经济比例相近。所以,金融业良好发展可以带动就业市场上下游工种的增长,而并非限於高端职位。



2011年11月30日(星期三)
香港时间15时26分