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以下为今日（十一月十六日）在立法会会议上冯检基议员的提问和财经事务及库务局局长陈家强的书面答覆：
问题：
早前有信贷评级机构发表报告，指出由於本港银行对内地的借贷资产占本港银行总资产的百分比持续上升，而内地经营环境的不明朗，会加大本港银行面对的风险担。报告又指出，中资银行对香港子行的影响增加，对子行的生产力及风险管理构成负面作用，增加本港银行前景评级被下调的机会。就此，政府可否告知本会：
（一） 是否知悉，过去两年，本港银行批出涉及内地的贷款情（包括贷款额度、增长速度和占本港银行资产的百分比等）为何；香港金融管理局监管银行审批内地相关贷款业务的情
为何，以及有否发现银行贷款审批标准出现问题；若有，问题为何；及
（二） 鉴於本港银行涉及内地的业务不断扩张和贷款日益增加，当局有否评估和分析因此而衍生的风险，以及制订应对方法，以减低本港银行面对的风险担；当局有否分析内地贷款需求上升对本港的影响（包括本港银行提高存款利息以吸引资金去满足内地贷款需求的情况，构成本地贷款息率上调的压力，增加本港中小企借贷成本和供楼人士负担）；若有，当局有何应对方法，以减轻对本港经济造成的负面影响？
答覆：
主席：
我对问题的回覆如下：
（一） 香港银行业的非银行类中资企业贷款（包括本港银行设於中国内地的附属子行录得的贷款）由二○○九年底的１０，１４０亿港元（占总资产的８．３％）上升６０％至二○一○年底的１６，２２０亿港元（占总资产的１１．６％）。而二○一一年六月底的贷款额再上升至２０，３４０亿港元（占总资产１３．３％），比二○一○年底增加２５％，但增幅有所放缓。
随两地经济的融合，香港银行参与涉及内地的业务乃大势所趋。香港金融管理局（金管局）早已察觉到这趋势，并已加强有关业务的监察，包括增加现场审查的次数，从而监察银行有否降低其信贷审批标准及风险过度集中的情况，在这些现场审查中，金管局并没有发现银行贷款审批标准出现重大问题。
（二） 鉴於本港银行在内地业务的迅速发展，金管局一方面有定期向银行收集更全面和详细的资料以进行有关的风险分析，另一方面有增加对银行的定期以及专题现场审查。此外，金管局亦要求银行提高监管储备，以建立更大的缓冲来应付将来资产质素可能变坏的情况。
作为监管机构，金管局其中一个主要的职责是保持银行体系的稳定。而金管局一直有要求本港的银行必须审慎进行其业务，并要做好风险管理工作。金管局在过去亦曾多次提醒借贷人士，要审慎管理有关利率风险，以防范利率从一个不寻常的低水平回升时所带来的冲击。
至於贷款的息率及本地和海外贷款业务的分布，乃个别银行的商业决定，会受到客户的信贷需求、风险、银行个别贷款组合的额度、贷款是否有抵押品或担保及资金成本等因素所影响，金管局不宜对此类商业行为进行干预。
完
２０１１年１１月１６日（星期三）
香港时间１４时００分
