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以下是民政事务局局长曾德成今日(十月二十七日)在立法会会议上就行政长官《施政报告》致谢议案辩论(第二环节)的致辞全文∶
代主席女士:
多谢各位议员的发言。
《施政报告》表明特区政府促进发展,是要让市民得享美好的城市生活。文化艺术和体育康乐都是市民美好生活的要素。而且正如叶国谦议员所说,这是关乎人的素质的根本问题。
就文化艺术,我们一直致力营造有利艺术发展的条件,积极维护自由创作的环境,并透过多方面的努力不断积聚香港的文化资源,包括发展艺术节目、培育人才、推动艺术教育和拓展观众。我们每年用於文化艺术的公共开支超过28亿元,而且从2010/11年度起的五个财政年度,还额外预留了4亿8,600万元,加强支援本地艺团和开展多项培育和推广艺术的工作。
西九文化区发展已迈进新阶段。西九发展图则的有关资料现正於第三阶段公众参与活动中展示,管理局预计约於今年年底将发展图则呈交城市规划委员会。同时,管理局亦正为西九多项地标建筑及设施筹备设计比赛,让工程於法定规划程序结束后尽快展开。西九管理局会继续举办不同类型的文化艺术活动,为西九拓展观众群,并藉此培育艺术管理人才,以及与本地及海外的文化艺术团体建立联系。
关於非物质文化遗产,我们现正进行全港非物质文化遗产的普查,预计可如期於二○一二年上半年完成,普查结果将有助我们制订更全面的具体保护措施。香港四个非物质文化遗产项目,即长洲太平清醮、大澳端午龙舟游涌、大坑舞火龙和香港潮人盂兰胜会,今年成功列入第三批国家级非物质文化遗产名录,我们将与活动的主办团体密切联系,落实具体措施,以保存、推广和传承香港的非物质文化遗产。
我们会继续支持粤剧这门本土传统艺术的持续发展。除透过粤剧发展基金的资助计划扶植更多粤剧新秀外,我们亦开拓不同规模的场地以配合粤剧发展的需要。将油麻地戏院及红砖屋改建为戏曲活动中心的工程已於今年九月完成,预计可於二○一二年六月启用;高山剧场的新翼大楼亦在兴建之中;当然还有在西九文化区规划兴建的戏曲中心。
非物质文化遗产是丰富多样的。我们根据不同的具体情况采取多种措施来保护,包括确认、立档、研究、保存和推广等工作。至於立法保护,我们参考内地和海外的法律文本展开研究,以建立切合於香港实际的体制。
关於公共图书馆,规划署的《香港规划标准与准则》订明每个分区应各设一间分区图书馆,而每20万人应设一间分区图书馆。在这准则下,康文署不断采用全方位形式提升公共图书馆服务。除增建图书馆外,政府亦投入大量资源於其他软件及硬件的发展,包括拓展「无墙图书馆」,以配合电子资讯时代的急速发展;亦为全港学校和幼稚园的图书馆提供支援服务;以及发展社区图书馆,至今已有逾200间社区图书馆为全港18区居民服务。
关於公共艺术,我们会继续推动公共艺术,举办更多普及活动,并与区议会及不同艺术团体、机构等结为合作伙伴,把公共艺术带到社会各阶层。在现有和规划兴建中的政府设施如公园、体育运动场、办公大楼等的公共空间,包括添马舰新政府总部、将军澳第45区市镇公园、室内单车场及体育馆等,将注入艺术元素。
香港的体育运动,近年无论在普及、提高,和举办盛事方面,都有新发展。
在普及体育方面,我们透过大型活动强化社区的运动意识,例如今年举行的第三届港运会吸引了3 000名运动员参加比赛和30万市民参与相关的社区活动。康文署在今年八月七日举办的「全民运动日」吸引了超过20万市民参与。我们认同电视转播体育盛事对於普及体育有积极的作用,但对於由政府介入向来纯属民营机构营运的传媒市场,必须持十分慎重的态度。
为了鼓励市民多参加游泳,我们将会推出公众游泳池月票计划,并同时为长者、残疾人士、儿童及学生推出优惠月票。我们预计於二○一二年提交计划予立法会审议并实施。预计月票计划将会惠及上万位经常频繁使用游泳池的人士,包括长者。
关於精英体育,香港运动员在国际体坛屡放异采,继在二○一○年广州亚运会及亚残运会取得优异成绩后,他们亦在二○一一年深圳大学生运动会中表现出十分卓越的成绩,分别在剑击、体操及田径等项目赢得奖牌。此外,香港残疾运动员亦在第八届全国残疾人运动会取得2金3银6铜的好成绩。至於刚结束的第七届全国城市运动会,香港年青运动员亦分别在自行车、田径、羽毛球、网球及剑击取得2金2银2铜的佳绩,打破了过往香港运动员参与有关运动会的纪录,显示香港年青运动员的水平正不断提高。
这些成绩故然有多方面的条件配合,包括香港各个体育总会的努力。政府会继续资助体育总会,亦会加强监管公帑运用的效益。康文署检讨了现行体育总会的资助制度,已经於2011-12年度推出一连串措施,包括人事安排、资助金分配及拨款安排,亦建议增加资助水平,协助体育总会提升其内部管制和企业管治,以至加强其财务管理的知识和人手。康文署亦会协助体育总会就主要表现规范订出工作表现目标(包括筹办活动、运动员的表现、体育发展、企业管治和遵守规定),以期把体育总会的管治和对指引的遵守,与资助金额更紧密挂。
我很多谢林大辉议员的发言。今年七月立法会财务委员会通过了设立70亿元的精英运动员发展基金,以基金的投资回报代替以前对体院的资助模式。这项变化确保体院有充裕的资源支援精英运动员,更好地照顾他们在参赛期间以至退役后的需要。
关於体育设施,自二○○五年至今,我们已完成总值超过59亿元的体育设施建设或提升工程。耗资约2亿8,000万元的旺角大球场重建工程已经完成。下月十五日,旺角大球场将会上演一场香港与俄罗斯青少年代表队的表演赛,作为球场重新使用的开幕节目。目前有13项总值超过90亿元的体育设施工程正在进行。
在今个立法年度,我们计划就多项新的康体设施向立法会财务委员会申请拨款展开工程,包括沙田第14区体育馆、社区会堂及图书馆,及附设足球场及榄球场的天水围117区休憩用地。另外,有18项体育设施正在筹划中,当然我们知道香港正进入工程建设的高峰期,先前的辩论有提及建筑人员出现人手短缺的情况,所以必须分清优次,地区康体设施不可能齐头并进。
至於在启德兴建大型多用途体育场馆,民政事务局正就工程最合适的采购策略和融资模式进行顾问研究,我们推动这项计划的决心是无庸置疑的。
至於有议员提到单身青年宿舍等议题,我将会在稍后青年发展的环节再作回应。多谢代主席女士。
完
2011年10月27日(星期四)
香港时间17时34分