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以下为食物及生局局长周一岳今日（十月二十七日）在立法会会议上就行政长官《施政报告》致谢议案辩论（第二环节）的致辞全文：
主席：
保障食物安全和提供清洁生的环境是缔造「优质城市、优质生活」不可或缺的部分，也是食物及
生局最重要的工作之一。在这方面，我会集中介绍政府在食物安全、食物供应、骨灰龛政策，以及渔业可持续发展等方面的工作。
在食物安全方面，政府采取「从农场到餐桌」策略，确保市民享用的食物符合安全标准，从而保障市民健康。这包括做好源头管理工作，而在食物供应链的下游层面，食物监察计划也是保障食物安全的重要一环。食物安全中心（中心）在二○一○年共抽取了大约63 000个样本作检测，整体合格率达99.7%。中心并一直参考海外和本港的最新食物风险分析，不时调整食物监察的范围及力度。
政府自二○○四年起，先后推出或修订共12条有关食物安全的法例。新的《食物安全条例》（《条例》）将在明年二月一日全面实施。《条例》的目的，是引入一套食物追踪机制，以便在遇上食物事故时，政府可以更有效地追踪食物来源，作出迅速反应。我们正协助业界为《条例》的全面实施做好准备工作，截至今年十月十七日，我们共收到超过1 528份登记申请，其中超过862份已完成登记手续。
我们会不断改善食物安全制度和标准，立法规管高风险食品，例如禽蛋的进口。我们亦会修例禁止奶粉、炼奶及再造奶含有有害外源性激素，以及立法规管食物中残余除害剂的含量。
过去一年，我们面对不少大型食物事故，例如德国食物受二恶英污染、日本进口食物受核辐射影响、台湾食品含有塑化剂等。期间同事都能坚守岗位，全力以赴，为市民做好把关工作，保障食物安全。我们今后会继续本这种精神服务香港市民。
除了保障食物安全之外，我们也致力维持本港的食物供应充足和稳定。政府鼓励业界探求新的食物供应来源。我们已於去年十二月底与国家质量监督检验检疫总局达成协议，从内地进口冰鲜牛肉。这不但扩阔我们的食物供应来源，令产品种类更多元化，而且有助进一步稳定香港的牛肉供应，从而维持合理和稳定的食品价格。在可见未来，我们期待会有更多冰鲜牛肉供应商供应香港。事实上，市民在过去几年对冰鲜及冷藏肉类的需求与日俱增。
为开拓新的食品供应来源，我们会继续积极协助业界，我今年五月到智利及巴西考察，当地对增加向香港供应食品都非常正面，相信在不久的将来，我们可以见到更多肉类及其他食品从这两个国家输入香港。
香港超过九成的鲜活食品来自国内，我们衷心感谢国家在这方面对香港市民的支持。李克强副总理於今年八月访港期间，也重申在食物供应方面，保障各类物资的供给，包括对香港市场稳定供应粮食、肉类、水果、蔬菜等优质农副产品。
市民关心食物价格。政府统计处公布，二○一一年一月至九月香港的综合消费物价指数之中的食物类别，较去年同期上升了6.6%，而内地的居民消费价格总水平中的食物类别，也在今年首九个月上升了12.5%。虽然两个指标的计算方法不同，不宜直接比较，但确实反映了区内食物价格上升的趋势十分明显。同时，本年经济大致蓬勃增长，也成为推高食物零售价格的因素。虽然短期内香港食物价格仍受国际食物价格的影响，持续维持高水平，但长远而言，透过我刚才所述的各项措施，有助维持本港的食物供应充足，从而稳定食物价格。
在骨灰龛方面的政策，在第一次就私营骨灰龛政策检讨的公众谘询中，市民广泛支持透过设立发牌制度加强规管。当局在过去半年走访了多间私营骨灰龛搜集资料，以协助草拟发牌制度的框架。我们计划在今年年底前就发牌制度的进一步建议展开第二次公众谘询。
就骨灰龛设施的供应，社会上有广泛共识，认为需要增加公众骨灰龛位，以满足市民的需求。现时，政府正在和合石桥头路兴建一座新的公众骨灰龛，提供约43 000个龛位，以及一个纪念花园，预计於明年年中落成。此外，公众普遍支持地区为本的骨灰龛发展计划。政府已在全港18区物色到共24幅土地，可供发展骨灰龛之用。其中，钻石山灵灰安置所扩建计划已获得黄大仙区议会支持，并将於二○一二年年初完成，而长洲坟场扩建计划也已获得离岛区议会支持。就其余的选址，政府正全力进行有关的技术可行性研究，以评估在这些选址发展骨灰龛设施是否合适。我们会由二○一二年起陆续谘询各区议会的意见。连同华人永远坟场的供应在内，政府估计将可在未来五年（即二○一二至一六年）间，提供约120 000个新龛位，并在中长期（即二○一七至二○三一年）增加数以十万个新龛位。我们也鼓励地区领袖和区议会提出选址建议。政府会就此与区议会和当区居民保持沟通，争取支持。
行政长官在去年的《施政报告》中宣布立法禁止在香港水域拖网捕鱼。有关的附属法例将在二○一二年十二月三十一日生效，而相关的跨部门工作小组已经成立，负责处理因禁止拖网捕鱼而向拖网渔船船东、其雇用的本地渔工和收鱼艇船东提供的一次过援助方案的各项事宜。跨部门工作小组计划在今年年底左右推出有关的计划。我们亦会继续积极跟进业界提出就发展远洋捕鱼所需的各项支援，包括检讨渔业发展贷款基金的申请资格及贷款条件，以及向内地当局了解香港渔民前往南中国海渔业资源尚在开发中的水域捕鱼的可行性及所需的内地捕鱼许可证事宜，并向业界介绍有关资讯。
行政长官在本年的《施政报告》中亦宣布，我们会在本立法年度提交条例草案，设立本地渔船登记制度，禁止非本地渔船在香港水域捕鱼，减少过量捕捞。草案亦建议设立渔业保护区，以保护重要的鱼类产卵及育苗场。有关的修订草案已在十月二十一日刊登宪报，并会在十一月九日提交立法会审议。
有议员提到动物福利的问题，我也想谈及，我们准备让一些动物福利团体在香港选定地区进行「捕捉、绝育、放回」试验计划，对计划作出科学和可观的评估。我们正与有关动物福利团体就适合进行试验计划的地点作评估。要试验计划能顺利开展，附近居民的支持十分重要。我们会在新的区议会成立后，谘询相关区议会。
渔护署成立了动物福利专责小组，进一步改善有关残酷对待动物的举报或投诉的处理工作，成员来自香港爱护动物协会和其他政府部门（包括警方及食环署），目的是更有效支援各相关部门处理残酷对待动物个案。经过专责小组的讨论和筹备，相关的部门（包括渔护署及警方）和动物福利团体已落实「动物守护计划」，透过多管齐下的方法，包括加强宣传教育、收集情报以及调查工作，进一步加强防止和打击残酷对待动物的行为。渔护署亦已强化领养服务后，在渔护署与13个伙伴团体合作安排下获领养动物的数目增加了约25%。我们会继续推展这方面的工作，进一步增加获领养动物的数目，从而减少动物被人道毁灭。
主席，我今次很感谢各位议员的发言，特别要感谢譬如黄容根议员，他每年也利用三十分钟全部谈及关於其业界方面的诉求，而今年亦在这方面配合其业界的诉求，提出了不少意见，刚才我亦已回应。第二方面，我也很感谢张宇人议员在各方面谈及食物业界方面的需要。我要一提，在协助业界特别是发牌电子化这方面，我们已经做了一定的工作，亦希望可以尽快让他们在网上进行登记。
主席，要落实《施政纲领》中各项与食物安全及环境生有关的措施，实有赖各界人士（包括立法会）的支持。我期望各位议员继续支持我们在这方面的工作，并支持致谢议案。
多谢主席。
完
２０１１年１０月２７日（星期四）
香港时间１７时００分
