＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下为署理运输及房屋局局长邱诚武今日（七月六日）在立法会会议上，就「立即公布复建居者有其屋单位」议案的总结发言全文：
代主席女士：
多谢议员刚才的发言，并就政府的房屋政策，特别是居屋这个议题提出了很多宝贵的意见，我现就有关运输及房屋局及发展局的政策范畴的事项作出以下总体回应。
居屋
有议员希望政府尽快兴建一定数量的居屋，并提出各项建议，例如将部分用作私人发展的用地拨作兴建居屋。不过，亦有议员提醒大家，减少私人土地的供应会加剧炽热的楼市，所以，从香港有限度的土地资源来讲，土地的运用要满足不同的需要。正如我刚才所说，房屋的问题必须宏观地看，并整体地处理。我必须强调政府一向都有虚心地聆听大家和社会大众对房屋问题的意见。行政长官早前在五月时在立法会已表明，将会在《施政报告》中就复建居屋的议题作出回应。
但我亦想在此指出，虽然有议员提出，但是我们不同意，我们不应该把任何资助购买房屋的计划视之为遏抑楼市的手段。私人楼宇价格会有各方面因素影响，例如单位供求、经济环境、利率走势等有升有跌，与政府是否推出措施协助市民置业并无直接关系。过去的经验告诉我们，提供资助出售房屋并不能解决经济或物业市场周期性的问题，亦不能缓和市场上的短期波动。
举例来说，我们在1996和1997年间，合共推出约46 000个资助出售房屋单位，这段时间的私人楼宇价格仍然上升超过五成。我们在2007年开始出售剩余居屋，至今已售出约17 000个单位，但这段时间楼价仍然上升。
灵活提供土地
多位议员提议动用多幅土地作特定用途，例如居屋。在这方面，财政司司长主持的「房屋用地供应督导小组」，会统筹各部门的工作，当然这亦包括运输及房屋局的参与，优先处理与建屋用地相关的问题，确保有稳定及充足的土地供应，以供公屋和私营房屋单位，包括中小型私人住宅单位。政府的政策是透过稳定而充足的土地供应，满足社会各界的需要，以推动香港稳步发展。因此，政府会按既定政策尽力物色所需的土地。
政府不时检讨勾地表中土地的最适当用途,以善用土地资源。例如在编制2010/11年度的勾地表时，我们剔除一幅位於港岛医院道的住宅用地，改为供大学生宿舍用途。在2011/12年度勾地表内，我们没有滚存两幅早前勾地表内分别位於梅窝及柴湾连城道的住宅用地，而把它们改拨作兴建公屋用途。
有议员提及的前北角用地和前何文田
用地，已纳入2011/12勾地表作私人住宅发展，政府没有计划改变。两幅用地均为本年度新加入勾地表的住宅用地。当地政总署完成拟备并公布有关卖地条款，市场便可勾出该两幅土地作公开招标或拍卖。
为了回应市场对住宅用地的殷切需求，并确保土地供应充裕，政府在2011/12财政年度的第一季和第二季主动推出卖地计划内的土地出售。政府会继续以进取的态度出售住宅用地。
另外，李永达议员建议检讨弃用的旧校舍和社区设施的土地用途。在这方面，规划署会不时检讨「政府、机构或社区」用途的这些用地，对「政府、机构或社区」用途的土地运用作出充分的考虑，以灵活配合政府整体政策，及切合不断转变的社区意愿和需要。
我想强调一点，就是各政策局及部门在致力寻求可用以建屋的土地资源时，仍必须以不影响公屋用地为大前提，以确保没能力租住私人楼宇的低收入家庭尽早入住公屋。就此，政府以一般轮候册申请者的平均轮候时间约三年为目标，为低收入家庭提供公屋的宗旨是不变的。
私人住宅物业市场的发展
政府明白市民对楼价上升的忧虑，所以在过去一年，政府已推出一系列的措施，确保物业市场健康平稳发展，包括增加土地供应，遏抑物业投机、确保物业市场透明度、以及防止信贷过度扩张。财政司司长亦已经多次表示，必要时他会再度采取适当措施。
事实上，政府一直密切监察私人住宅物业市场的发展，并对防止资产市场泡沫风险的形成保持警惕。就此，政府时刻提醒公，流动资金充裕、利率低企的环境不可能永远存在，楼价也不可能永远上升，这一点，刚才亦有议员指出和提醒大家，市民务必小心留意息口回升对楼市的潜在影响，在作出置业决定时必须小心衡量风险，量力而为。
有议员希望政府增加房屋土地供应，包括「限盘」的土地。正如我刚才提到，除在勾地表上的土地可供勾出外，政府亦有主动推出土地售卖，连同港铁及市建局等其他来源，预料今个财政年度可供应市场作私人发展的用地，可兴建35 000个单位。为增加中小型单位的供应，政府亦已在部分主动推售的土地中，加入单位的最低数目及面积限制。
「置安心」
有议员建议，将原为「置安心」的用地，或将私人发展土地转为兴建居屋。但我要强调，居屋不是一项短期的政策，故此我们要考虑政策的延续性，包括考虑清楚是否可以在不影响其他房屋供应下有持续的土地作居屋用途。而「置安心」是当局经过深思熟虑而推行的一项资助置业计划，它在整个房屋的阶梯上扮演重要的角色。自从当局公布「置安心」计划以来，我们听到不少意见希望当局增加「置安心」单位的数目，以及希望房协加快开展有关项目的步伐，更快地让更多人受惠於「置安心」。我们目前没有计划将「置安心」计划的土地转作其他用途。
公营房屋
在公营房屋方面，我想再提出一点有关「配额及计分制」下的配屋限额。其实房委会是参考了在2005年订立「配额及计分制」时过往十年编配给公屋轮候册非长者一人申请者的单位的平均百分比。
如要增加配额予非长者一人申请人，只会减少编配予其他轮候册申请人，包括家庭及长者的编配机会。但是房委会认为家庭及长者申请人的住屋需要，应该优於非长者一人申请人。而事实上，在2010/11年，若连同透过「特快公屋编配计划」获得编配的轮候册非长者一人申请者一并计算，整体获配屋的非长者一人申请者已达轮候册申请人实际编配总数的15%。
公私营房屋阶梯
有议员提出，希望政府重建公屋、居屋及私人市场三层房屋的流动阶梯。事实上，公营房屋和私营房屋之间现在已经存在有流动性。公屋租户可以通过居屋第二市场购入未补价的居屋单位，从而腾出公屋编配给有需要的人士。
二手居屋单位是普罗市民可负担的中小型单位的重要供应来源。现时，有超过320 000个居屋单位，其中约65 000个已缴付补价可自由在公开市场出售，其余约255 000个仍未缴付补价，可在居屋第二市场出售，而缴付补价后，可在公开市场出售。这些居屋单位，有七成位於市区和扩展市区，促进这些单位的流转，有助增加中小型低价单位的供应，并满足部分市民置业的需要。因此，房委会较早前推出了多项措施以活化居屋第二市场。在居屋第二市场之上，亦有「置安心」和不同价格的一手和二手私人楼宇，符合不同负担能力人士的需要。
总结
总括而言，政府一直密切监察楼市的发展，目前楼市上升的主要原因，是因为流动资金充裕、利率长时期低企所致，这些相信大家都明白。但这些情况不可能永远存在，楼价也不可能永远上升，政府将继续密切监察市况，并会虚心聆听议员及公众的意见。居屋这议题，并不能独立地讨论，须考虑如何运用有限的土地资源，为市民提供不同层次的住屋选择等。我们会全盘考虑整个房屋问题，待行政长官在施政报告中作出交代。
多谢主席。
完
２０１１年７月６日（星期三）
香港时间２１时４１分