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以下是今日（五月十八日）在立法会会议上刘健仪议员的提问及环境局局长邱腾华的答覆：
问题：
据悉，由於现有的三个堆填区，即新界东南、新界东北及新界西堆填区将分别於二○一四、二○一六及二○一八年饱和，因此政府计划征用新界东南堆填区旁的将军澳第137区的土地作堆填之用，但会研究将该堆填区改为只用作处理建筑废物。就此，政府可否告知本会：
（一）过去三年，当局收到有关各堆填区臭味的投诉数目为何；以及有否就堆填区发出的臭味对人体健康的影响进行评估；若有，有关评估的详情及结果为何；若否，原因为何；
（二）鉴於当局计划於屯门曾咀兴建焚化炉，当焚化炉启用后，预计运往焚化炉及各堆填区处理的废物种类分布为何，请按废物种类分项列明；及
（三）当局有否设定测试机制验证过去采取的除臭措施的成效；若有，详情为何；若否，原因为何；未来会否计划引入新的除臭技术；若会，详情为何，若否，原因为何？
答覆：
主席：
（一）环境保护署（环保署）在过去三年收到有关各策略性堆填区的异味投诉如下：
2008年 2009年 2010年
新界东北堆填区 0 0 0
新界东南堆填区 747 548 753
新界西堆填区 3 10 6
注: 新界东南堆填区2011年首四个月的投诉数字为54宗。
本港现有三个堆填区的设计及运作皆符合各项非常严格的环境表现指标及要求和国际标准，并不会对环境及公众健康构成不良影响。环保署早前为三个堆填区扩建计划完成了环境影响评估，当中空气质素影响评估已包括气味对附近环境滋扰的评估。环境影响评估报告显示，在实施各项建议的缓解措施后，附近地区的空气质素均符合相关的香港空气质素指标。
（二）为了应付由污水处理厂产生的污泥，政府现正於屯门曾嘴兴建一座采用焚化技术处理污泥的污泥处理设施，预计设施会於二○一三年尾投入运作。届时，所有由污水处理厂产生的污泥，均会运往污泥处理设施处理，不会弃置於堆填区。
此外，政府亦计划兴建一个每日处理量达三千公吨的综合废物管理设施，作为妥善处理废物策略的一环。设施将采取先进焚化技术作为核心科技，将处理的都市固体废物体积大幅减少九成，亦会减少现时将垃圾弃置於堆填区的压力。我们於二○○八年拣选了毗邻石鼓洲的人工岛和曾咀煤灰湖作为综合废物管理设施的可能选址，并就这两个可能选址进行详细工程和环境影响评估（以下简称环评）研究。在考虑环评的结果、其他有关选址因素，以及香港废物处理的整体策略后，如环评报告最终获得通过，政府倾向拣选毗邻石鼓洲的人工岛兴建首个现代化的综合废物管理设施，并计划在二○一二年上半年向立法会财务委员会申请拨款兴建该设施。当有关设施启用后，现时每天由香港岛和西九龙废物转运站输出约三千公吨的废物将会运往综合废物设施以现代化的焚化技术处理，其余本港产生的废物将运往三个堆填区处理。
（三）堆填区的有关气味滋扰问题早在项目的可行性研究阶段已作出详细评估，堆填区承办商须根据合约规定在建造及营运期间实施建议的有关缓解措施。这些缓解措施包括避免产生臭味及除臭措施，如尽可能把废物倾倒区面积减至最小、即时将倾卸下的废物压实及完工时用适当物料（如泥土等物料）将当日倾倒的废物覆盖，以防止产生臭味，减低及避免废物对附近环境造成滋扰。
除承办商对堆填运作的严谨管理外，环保署亦会监管承办商的营运及作出环境监测，以确保承办商履行合约上严格的环境表现及符合有关的污染管制法例的法定要求。
尽管现时堆填区的运作已达到极高的国际标准，我们了解居民对气味滋扰的忧虑。以新界东南堆填区为例，在过去的四年间，已加强控制於废物接收和堆填过程期间可能发出的气味，引入新的气味控制技术，进一步减少堆填区的潜在气味影响，经实地测试新技术的成效和研究其可行性后，已实施一系列额外的气味管理和控制措施，包括在非使用中的废物倾卸区加设不透气临时垫层、为特殊废物槽设置流动覆盖设施、加设额外的堆填气抽气管道和流动的堆填气燃烧装置、添加额外的除臭机、及在堆填区每日完成废物倾倒后，除以泥土覆盖倾倒范围外，在覆盖层上喷洒一种矿物砂浆涂料等。另外，我们正研究把矿物砂浆涂料应用到其余非使用中的废物倾卸区，再进一步减少堆填区的潜在气味影响及确保环境生。我们亦按西贡区议会的建议於二○一○年七月引进电子气味监察系统（电子鼻）进行为期十二个月的试验性气味侦测和量度工作。总括而言，我们会继续实施上述措施及尽力引入可行的新气味控制措施。
此外，为改善可能由废物收集车沿途滴漏垃圾污水造成的气味问题，环保署已由二○一○年八月二十五日起加强清洗环保大道，每日由早上八时至晚上十二时，来回洗刷由新界东南堆填区至坑口回旋处的环保大道。环保署会定时检讨此措施的成效。由於废物收集车可能是气味源头之一，为改善离开堆填区的废物收集车的生情况，环保署将提升现时的轮胎洗涤设施至全车身洗涤设施，确保每辆废物收集车於离开堆填区前都能清洗整个车身。这设施的建造工程经已展开，预期於二○一一年下旬投入服务。在全车身洗涤设施运作前，堆填区承办商已於二○一○年九月三日开始，为私人废物收集车提供免费洗车服务，从而减低废物收集车於运送废物时产生气味滋扰。
完
２０１１年５月１８日（星期三）
香港时间１３时２２分
